中共中央辦公廳近日印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，從以黨的政治建設為統領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面，提出了務實管用的舉措。

　　《通知》在各地乾部群眾中引起熱烈反響。大家表示，《通知》鮮明樹立了為基層松綁減負、激勵廣大乾部擔當作為的實乾導向，要把更多時間和精力用到乾事創業、為民服務上來，全神貫注乾工作、心無旁騖抓落實，在全面建成小康社會征程上砥礪奮進、攻堅克難，以優異成績迎接新中國成立70周年。

　　以黨的政治建設為統領，樹立正確政績觀

　　《通知》提出『以黨的政治建設為統領加強思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題』，引起各地乾部群眾共鳴。

　　『思想沒有偏差，落實纔能到位。』山西大學政治與公共管理學院院長董江愛認為，《通知》抓住了問題本質，抓住了基層減負的關鍵，應該對照要求，從思想觀念、工作作風和領導方法上查擺問題，『要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負責與對下負責統一起來。』

　　『作為一名一線紀檢監察乾部，監督執紀要堅持實事求是。』江西贛州市信豐縣委常委、紀委書記、監委主任孫暉深有體會，『在基層治理中存在的形式主義等現象，根源就在於黨性不純、政績觀錯位。』

　　孫暉表示，信豐縣紀委今年將在加強乾部思想教育、黨性修養、提高工作能力上下功夫，減少督查考核數量，改進督查考核方式，『少抓表格，多看實績；少到辦公室，多到田間地頭；少問乾部，多訪群眾，真正做到為基層乾部減負、讓群眾滿意。』

　　嚴控層層發文、層層開會，防止文山會海反彈回潮

　　『層層大幅度精簡文件和會議』『確保發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%』『中央印發的政策性文件原則上不超過10頁』……針對文山會海反彈回潮的問題，《通知》在這方面定了一些硬杠杠。

　　『今年是脫貧摘帽的關鍵之年，石佛鎮貧困程度深、脫貧任務重，《通知》中「少開會、開短會，開管用的會」等要求，為我們送來了一場「及時雨」。』甘肅天水市麥積區石佛鎮黨委書記陳繼忠表示，『中央政策為我們松綁減負，我們要把時間精力更多地用在帶領群眾脫貧致富上，下更大功夫解決群眾所需所盼所願。』

　　河北承德市稅務局副局長曹開明介紹說，落實《通知》要求，市稅務局認真研究制定有關舉措，如詳細界定各類會議的參會范圍和人員，嚴控會議規模；控制部門下發的制度文件頁數篇幅，避免冗長空洞。

　　『評價乾部工作，不在於總結寫得好不好、匯報得好不好，而在於是否真擔當、乾實事、見實效。』雲南省社科院馬列主義研究所所長黃小軍認為，改進會風文風，黨中央帶頭示范、以上率下；基層也要做好探索試點，進一步樹立激勵廣大乾部擔當作為的實乾導向。

　　加強管理監督，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題

　　《通知》要求著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題，明確提出要嚴格控制總量，強化結果導向，堅決糾正機械式做法，等等。乾部群眾認為，對督查檢查考核中存在的問題，《通知》提出了一系列實招硬招。

　　湖北隨縣環潭鎮乾部蔣夢曉說，《通知》中『中央和國家機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核』等規定具體務實，『必要的考核是應該的，但不能過多過濫。建議進一步研究建立科學考評機制，采取「組團打捆」等考核方式，盡可能減少考核次數。』

　　『我們所承擔的民生工程質量和效率要求高，如果一般性的迎檢匯報過於頻繁，有時確實影響工作進度。』中建三局華西天府醫院項目部黨支部副書記李海林表示，『當然，即便檢查項目減下來了，我們也要視質量為生命線，確保工程項目推進又快又好。』

　　『《通知》精神為進一步優化基層醫衛考核工作指明了方向。』北京市豐臺區方莊社區衛生服務中心主任吳浩建議，優化現有考核評價機制，由過程考核轉向以健康管理為核心的結果考核；還可以加強部門間協作，進行醫保數據資源共享，實現電子健康檔案信息互聯互通，借力智慧醫療為基層機構減負。

　　完善問責制度和激勵關懷機制，為擔當者擔當

　　《通知》要求堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規依紀依法嚴肅問責、規范問責、精准問責、慎重問責，真正起到問責一個、警醒一片的效果。

　　『正確對待被問責的乾部，對影響期滿、表現好的乾部，符合有關條件的，該使用的要使用。』對《通知》提出的這一要求，江蘇無錫市梁溪區委常委、紀委書記、監委主任孫林祥感受頗深，『去年區裡一位基層乾部因管理隊伍不嚴被通報批評，此後考慮到他糾正錯誤態度端正，且綜合業務能力強，區裡抽調其參加其他工作，在崗位上乾出實績，重新贏得群眾和組織認可。』

　　『基層一些形式主義問題的出現，一定程度上緣於問責泛化、簡單化。』黑龍江省鶴崗市委組織部乾部監督室副主任、舉報中心主任侯海軍表示，今後在監督執紀工作中要更加注意把握好『三個區分開來』的具體要求，切實保護乾部乾事創業的積極性。

　　東北師范大學政法學院教授柏維春認為，《通知》在完善問責制度的同時，對完善激勵關懷機制也提出明確要求，『對基層乾部，要在政治上關注、思想上關懷、工作上關愛、生活上關心，同時健全和落實乾部培育、選拔、管理、使用機制，以更好激勵廣大乾部崇尚實乾、擔當作為，把更多精力用在打好三大攻堅戰、推動高質量發展上來。』

　　『火車跑得快，全靠車頭帶，黨員乾部就是帶領大伙增收致富的「火車頭」。』安徽滁州市鳳陽縣小崗村村民嚴金昌感慨：『好政策為基層乾部減了負擔，讓他們能騰出更多時間、精力乾事創業，帶著群眾奔小康。』

　　(記者喬棟、孫超、王錦濤、張騰揚、李茂穎、程遠州、張文、范昊天、姚雪青、方圓、祝大偉報道)