【誠信建設萬裡行】

　　『不合理低價游』『黑導游』『坐地起價』……我國旅游市場的快速發展也伴隨著一系列旅游亂象的產生。為了營造良好的旅游市場環境，旅游經營誠信問題越來越受到重視。如今，一系列制度規范的出臺以及嚴厲整治行動的實施，使得旅游市場環境明顯改善。

　　在雲南麗江，一家客棧的老板羅女士對旅游環境的改善深有體會。古城的街巷間，四處巡視的執法人員、為游客做引導服務的志願者隨處可見，那些四處攬客的『黑導游』已不見蹤影。『以前那個受游客歡迎的麗江古城又回來了，只有誠信經營，讓游客滿意放心，纔能長久發展。』她說。

　　『2018年，雲南省共受理旅游投訴780件，同比下降53%；12301全國旅游投訴平臺雲南省旅游投訴從2017年的第6位下降到2018年的第21位。』雲南省文化和旅游廳廳長和麗貴說，近年來雲南緊盯旅游市場突出問題，以『零容忍』的態度和嚴厲的措施，嚴打嚴管違法違規行為，持續保持旅游市場秩序整治高壓態勢，堅決遏制『不合理低價游』現象。

　　『黑店、黑導、黑車』……這些現象出現在北京難免讓游客對首都的印象大打折扣。近年來，久受詬病的『非法一日游』也在有關部門的重拳整治下得到明顯改觀。

　　『今年春節假日期間，打擊「非法一日游」成為重點工作。我們在維護旅游市場秩序方面累計出動執法人員147196人次，檢查各類旅游經營企業11354家。各部門接到涉及正規一日游舉報1件，「非法一日游」已經實現了零投訴。』北京市旅游執法大隊的李雪告訴記者，當前，旅游、公安、工商、城管、交通等部門共同參與的聯合執法機制不斷完善，線上線下多渠道投訴平臺已經建立，以旅游『紅黑榜』評價為代表的誠信獎懲機制也日益形成，『非法一日游』得到有效遏制。

　　近期，各地紛紛采取了一系列針對當地旅游失信問題的實在措施。在冰雪旅游的熱門地黑龍江，涉旅投訴先行賠付制度的建立為游客提供了快捷的維權通道，也督促當地旅游從業者誠信經營。近日，廣西桂林市開啟了旅游市場秩序『春季行動』，持續推進旅行社的清理整治，加強對酒店和旅游購物場所的管理，嚴厲打擊各類違法違規行為。

　　信用是市場的基石，信用制度是旅游服務質量提昇的重要保障。近日，文化和旅游部出臺的《關於實施旅游服務質量提昇計劃的指導意見》指出，要適應旅游市場監管的新形勢新需要，以建立『黑名單』和『重點關注名單』制度為突破口，加快建立以信用監管為核心的新型旅游監管制度，不斷完善旅游信用體系。此前，文化和旅游部印發了《旅游市場黑名單管理辦法(試行)》和《關於對旅游領域嚴重失信相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》，形成了『黑名單+備忘錄』的信用監管機制，搭建起信用監管體系，讓發生嚴重失信行為的旅游經營者和從業者受到懲戒。

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　　《光明日報》( 2019年03月02日04版)