新華社杭州11月11日電 上世紀六十年代初，浙江諸暨楓橋乾部群眾在實踐中創造了發動和依靠群眾、就地化解矛盾、堅持矛盾不上交為主要內容的『楓橋經驗』。

　　黨的十八大以來，浙江把創新發展『楓橋經驗』貫穿於平安浙江、法治浙江建設始終，堅持黨建引領、人民主體、『三治融合』、共建共享，使『楓橋經驗』的內涵不斷豐富、功能不斷拓展、效果不斷顯現。

　　　『平安大姐』：自家人處理好『自家事』

　　深秋時節，驅車行進在湖州市吳興區織裡鎮，『織裡知禮』的標語映入眼簾。

　　24位女企業家組成的『平安大姐』工作室，是織裡鎮糾紛調解的金名片。發起人徐維麗來自遼寧海城，2003年來到織裡鎮經營童裝，把織裡當作第二故鄉。

　　2017年底，織裡一家服裝廠負責人跑路，引發員工集體討薪，『平安大姐』及時介入化解了矛盾，確保了工人們回家過年。『這些年我在織裡賺了錢，口袋富了，總想著為這片土地做點貢獻。』徐維麗說。

　　『平安大姐』工作室只是『楓橋經驗』在浙江基層生根發芽的一個縮影。在浙江，依靠群眾並充分發動社會力量參與社會治理成為共識。浙江全省社會組織從2007年的2.4萬個增加到2017年的5.1萬個，平均每萬人擁有社會組織數達9.2個，位居全國前列。

　　在『楓橋經驗』的發源地諸暨市楓橋鎮，當地以『紅楓』黨群服務中心為核心，通過黨群互動、黨員帶動，把服務管理觸角延伸到社會治理的末梢，實現了『小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交』。

　　引入『智能』：提昇服務、安防

　　袁平華是龍游縣東華街道的一名基層乾部，2013年12月，他被下派到黨組織軟弱渙散的張王村兼任黨支部書記。

　　『我當時想，村民大都用上了智能手機，能不能開發一個平臺，既能實現村莊管理智能化，又能架起與老百姓溝通交流的橋梁？』2016年2月，一個具備上情下達、下情上傳和便民服務功能的智能化治理平臺『龍游通』應運而生，並在全縣推廣。

　　據統計，目前該縣90%的4G用戶、73%的農村人口關注和使用了『龍游通』，總瀏覽量突破4700萬人次。龍游縣委政法委副書記袁旭輝說，『龍游通』依靠群眾、發動群眾、服務群眾，最終實現問題在一線解決，服務在一線提昇，治理在一線加強。

　　在嘉善縣，基層治理通過另一種方式插上『智能』的翅膀。智能攝像頭、煙霧報警器、燃氣泄漏報警器、水浸監測器和門磁感應器……嘉善的『智安小區』業主只需安裝智安社區APP，便可實時監測家中溫濕度等各項系數。

　　『「智安小區」充分運用互聯網、大數據、人工智能、物聯網等技術和信息化手段提昇智慧安防水平，為小區構築起無形的平安「防護牆」。』嘉善縣公安局局長曹雪龍說。

　　　『三治融合』：續寫『楓橋經驗』新篇章

　　『楓橋經驗』之所以持續旺盛生命力，在於其能不斷順應形勢任務需要，創造性地解決不同時期的社會矛盾和問題。

　　浙江省政法委書記王昌榮表示，實踐證明，當前，『楓橋經驗』已成為新時代踐行黨的群眾路線、推進基層社會治理現代化的經驗。

　　推進自治、法治、德治『三治融合』，是近些年來浙江基層百姓的創造，也是創新發展『楓橋經驗』的最新成果。在諸暨，『三治融合』實踐帶來巨大變化。比如，堅持『三上三下』民主議決事制度，通過最廣泛動員群眾參與決策，從源頭預防矛盾發生；制定村民行為約束『負面清單』和勸導式『正面清單』；設立村級法治大講堂，引導群眾依法維權等。

　　新時代要念好『變與不變』治理經，提昇『楓橋經驗』新內涵。諸暨市委書記徐良平表示，『三個不變』即堅持貼近群眾的作風不變、堅持依靠群眾的方法不變、堅持服務群眾的宗旨不變。『三個變』即理念上由管理向治理轉變、方法上由傳統向智能轉變、領域上由線下為主向線上線下融合轉變。

　　為了對轄區平安狀況進行量化分析，浙江省日前還創造性地發布了『平安指數』，涵蓋了浙江省內11個設區市、89個縣(市、區)的平安狀況。有了平安指數，老百姓可以隨時查看所在地或關注地的平安狀況。

　　王昌榮表示，在決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的新征程中，浙江的乾部必須要以創新的舉措、務實的作風，傳承好、發展好『楓橋經驗』，續寫好『楓橋經驗』新時代篇章。