史上最嚴！教育部連發『三道禁令』補課市場真能變冷嗎？

　　『培訓機構真的會被收骨頭嗎？』直到中秋節前兩天，教育部還在抓緊出臺措施，試圖為愈演愈烈的校外機構培訓降溫。至此，教育部今年裡已連發了『三道禁令』，且一道比一道堪稱『史上最嚴』。那麼，針對中小學生的補課培訓市場，會逐漸走向衰落進而乏人問津嗎？

　　打『組合拳』務求必勝

　　今年3月，教育部印發《關於加快推進校外培訓機構專項治理工作的通知》，要求堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓(主要指語文、數學等)出現的『超綱教學』『提前教學』『強化應試』等不良行為。9月中旬，教育部辦公廳印發《關於切實做好校外培訓機構專項治理整改工作的通知》，提出要嚴格掌握教師資格條件，未能取得教師資格的，培訓機構不得繼續聘用其從事學科類培訓工作。幾天後，教育部再發《關於面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法(試行)》，要求迅速改變各類競賽造成的中小學生課外負擔過重、嚴重影響學校正常教育教學秩序等問題。

　　僅半年時間，教育部連續針對校外培訓機構的亂象打出『組合拳』，甚至在文件中出現了校外培訓機構治理工作『是一場刻不容緩、務求必勝的攻堅戰』『確保不折不扣按時完成專項治理整改任務』等強硬表述。

　　『禁賽』或是把雙刃劍

　　教育部連出的『三道禁令』是否真的切中培訓機構的要害呢？對機構又會起到怎樣的威懾作用呢？上海新紀元雙語學校校長李海林說，以『禁賽令』為例，不是靠簡單地發一個文件、下一道禁令就能指望『攻堅必勝』的。『出臺競賽管理辦法，很可能也會是把「雙刃劍」。一方面，參加競賽有利於激發學生的特長發展，而且競賽的手段還是其他活動所無法替代的；另一方面，現在的不少競賽的確弊大於利，商業味過濃，有的就是為營利而舉辦的，過多過濫的競賽也會衝擊學校正常的教育教學秩序。』他說，競賽破壞了教育生態，但要真正淨化競賽環境，不能僅規范競賽的主辦方，基層學校首先要自律。如果各類競賽不能與學校的招生掛鉤，學校不再把競賽的成績視作入學的敲門磚，可以說八成以上的競賽就自動會偃旗息鼓。

　　『無證從教』或難杜絕

　　『此次教育部規定，培訓機構應將教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證號在其網站及培訓場所顯著位置予以公示，未取得相應教師資格的學科類教師應於2018年下半年報名參加教師資格考試。這就意味著從明年起沒有教師資格證的人，將退出機構的教學崗位。此舉或將促使機構重新洗牌和整合。』上海君學教育副總裁周俊說，現在的問題是，即便是一些品牌比較響的大機構，他們持資格證的教師也只佔四成左右，一些小機構裡有教師資格證的還不足一成。教育部的規定得很明確，那麼，即便讓現在機構裡的教師都去考證，誰能保證都能通過？一般來說，每次能有20%的通過率就很不錯了。『這肯定是個好政策，可以迫使機構提高教師質量，杜絕「無證從教」。但從機構目前的師資配置來看，在今年底前又幾乎是不可能達到這個目標的。』他說。

　　新民晚報首席記者王蔚