新華社天津5月20日電題：直擊天津引纔新政：一天內30萬人下載辦理落戶申請

　　新華社『中國網事』記者

　　本科生不超過40周歲可申請直接落戶，新引進高層次人纔購買首套自住房不限購……第二屆世界智能大會日前在天津落下帷幕，期間公布的天津引纔新政，開啟了『直轄市最低落戶門檻』大幕，在不到24小時內就引來約30萬有意落戶者，天津也迅速成為網絡熱詞。專家表示，當前各大城市紛紛昇級『引纔政策』，在花大力氣引纔同時，更要想方設法留住人纔。

　　30萬人下載辦理落戶申請

　　繼武漢、南京、杭州、西安等城市之後，天津也昇級了『引纔政策』。從16日對外公布的政策看，天津引進學歷型人纔，全日制高校本科不超過40周歲、碩士不超過45周歲、博士不受年齡限制，就可申請落戶。這一政策盡管不是所有城市中門檻最低的，但在直轄市中顯然頗具吸引力，迅速『點燃』落戶熱情。

　　根據政策，有意者可登錄『天津公安』民生服務平臺在線申請。記者發現，自政策公布的16日中午至17日早上8:30分的統計數據顯示，不到24小時裡，就有30萬人登錄並下載辦理落戶申請。

　　18日上午，記者在天津河西區行政許可中心看到，辦理大廳內『海河英纔』計劃辦理窗口前有數百人排隊等待。一位排隊等待辦理者稱，當天早上僅放出60多個號，大部分人都沒有領到業務辦理單。另一位排隊者稱，剛知道排隊前需要先登錄『天津公安』的APP注冊預審，拿到驗證短信後纔能來排隊，但該系統一度因登陸者過多反應很慢。

　　19日，『天津公安』APP在苹果市場下載量一度排到了第57位，超越美團外賣、中國移動、蘇寧易購等熱門軟件。更火爆的場景在辦理戶籍的行政許可中心已經上演。19日早上8時，李先生帶朋友來到南開區行政許可中心，現場早已排起了200多人的長隊。在排隊攀談中，有人稱凌晨4點就趕了過來。而在18日下午，李先生就曾陪朋友前來辦理，當天排隊者多達600多人。

　　『這次門檻降低了很多，帶著學歷學位證就趕了過來』『17號就訂票從北京過來，差點沒訂上』……隊伍中竟然還有頭發花白的老人，記者詢問得知，他們專程坐火車從外地趕來，先幫孩子『探路』。

　　多因素凸顯城市吸引力

　　針對近期一些地方政府通過多種措施引進人纔的『搶人大戰』，國家發展改革委新聞發言人孟瑋日前表示，隨著各大城市持續推進產業轉型昇級，新增就業崗位多、人纔需求量大，對人纔的競爭成為必然。他表示，地方政府紛紛出臺人纔新政，支持大學生落戶，體現了對人纔的重視，是對過去『重物輕人』的傳統城市發展觀念的調整。

　　一天內30萬人有意落戶，從側面也反映出天津作為直轄市的不俗吸引力。一些在現場申請落戶的人士告訴記者，天津的區位優勢、發展前景、資源優勢等是吸引他們的重要因素。

　　地處渤海之濱的天津，在歷史上就曾經是北方工業重鎮，也是北方最大的沿海開放城市。在京津冀協同發展助推下，天津的發展前景被普遍看好，再加上濱海新區、自貿區等政策優勢疊加，背靠北京的優越區位，比較宜居的環境，受到不少人的青睞。

　　天津教育優勢也較為明顯。本地不但有南開大學、天津大學等知名學府，本科、大中專及職業院校眾多，中小學優質教育資源豐富。更為關鍵的是，天津房價與一線城市相比，頗具性價比——每平方米單價在3萬元的可選餘地仍然較大，部分郊區單價甚至不到1萬元。

　　據了解，西青區17日就開始受理『海河英纔』落戶申請，當天下午就開出首張准遷證。截至18日19時，西青人纔引進聯審窗口累計接聽電話諮詢達1000餘次，現場接待500餘人，發放准遷證50餘張。

　　既要『引纔引智』更要『用人留人』

　　『一下子湧入這麼多人，政策會不會變？』有群眾表達了擔懮。天津市公安局人口管理總隊一位工作人員透露，人纔落戶新政不會變化。但他表示，在津無房、無工作的，想要通過『學歷型人纔』落戶，必須通過天津方面開具的調檔函把檔案調過來存檔。

　　『天津實施人纔新政，其實主要是吸引人纔來天津創新創業。在外省市有工作單位的人員，不能按在津無工作單位申報落戶。』天津人社局的工作人員坦陳，對弄虛作假騙取落戶資格的人員，公安部門將對其注銷戶口，納入誠信『黑名單』。

　　從現場辦理情況看，工作在天津的申請者辦理過程較快。在西青區的辦理窗口，李先生在天津工作但沒有天津戶口，在向服務窗口提交了學歷學位報告、勞動合同及房產證後，順利拿到了23日辦理落戶的預約號。

　　引纔聚纔之後，實現人盡其纔是最終目的，而人纔去留主要取決於當地能否為人纔提供和創造良好的事業發展空間。南開大學經濟學副教授薄文廣表示，吸引人纔就要給人纔提供更多的發展機會，這是人纔能否引得進、留得住、用得好的關鍵因素。

　　『如果降低門檻，把人吸引來而不能留住，這種情況下吸引來的一部分可能是購房者。』中原地產首席分析師張大偉說。專家提醒，吸引人纔還要充分考慮到對城市房價可能帶來的影響，提前做好籌謀。

　　專家表示，把人纔留下來，關鍵是政府要持續改善營商環境和政府服務，不斷優化城市的硬環境和軟環境，為人纔乾事創業營造富有活力的體制機制和制度保障。(記者：毛振華、翟永冠、王暉、付光宇、李帥、李鯤、尹思源)