2018年4月20日至21日，在中國建設網絡強國的關鍵性歷史時刻，全國網絡安全和信息化工作會議在北京召開。習近平總書記站在人類歷史發展和黨和國家全局高度，發表重要講話，系統闡述了網絡強國戰略思想，深刻回答了事關網信事業發展的一系列重大理論和實踐問題。學習領會此次講話精神，在總體國家安全觀引領下系統落實網絡強國建設，是未來五年網信工作的重點。

　　在全國網絡安全和信息化工作會議上的講話是總書記深入完善網絡強國戰略，將戰略部署系統落實的關鍵。從2014年在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上提出『沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化』的論斷，到2016年主持召開網絡安全和信息化工作座談會系統描繪中國網信戰略的藍圖，再到2018年就網絡安全和信息化工作進行全國部署，體現了總書記對中國網絡安全和信息化工作內在規律與本質要求的精准把握，體現了在總體國家安全觀指引下，夯實國家網絡安全和信息化大戰略基礎，穩健推進網絡安全和信息化工作的全面布局，指明了未來一段時間網絡安全和信息化工作必須要解決的核心任務。

　　准確學習領會今年網信會議講話必須對中國面臨的外部環境有准確的認識，在國際體系處於大調整、大變動的時期，在國際體系力量對比變得更加均衡的關鍵歷史時刻，在總體國家安全觀引領下，准確理解網絡安全與信息化領域的目標、挑戰、任務、自身的優勢以及有效的回應策略非常必要。總體看，『4·19』講話以來的兩年，中國在建設網絡強國，實現『兩個一百年』奮斗目標的道路上闊步前行，不斷取得一個又一個勝利。但與此同時，抱持冷戰思維的超級大國並不願意用21世紀的頭腦思考和認識這個世界，而寧願繼續堅持之前導致大國政治悲劇的傳統框架去看待和認識中國的崛起。

　　黨和國家對此有清醒的認識。在『4·19』講話中，習近平總書記曾經指出，互聯網核心技術是我們最大的『命門』，核心技術受制於人是我們最大的隱患。一個互聯網企業即便規模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應鏈的『命門』掌握在別人手裡，那就好比在別人的牆基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊。在今年網信會議講話中，總書記將這一認知進一步細化為相應的工作構想，遵循中國自己的需求，以及自主設定的改革開放節奏，有條不紊地加以落實。毫無疑問，建設網絡強國是一場艱巨的攻堅戰，離不開總體國家安全觀的堅強引領。

　　總體國家安全觀與網絡安全和信息化工作，是綱與目的關系，綱舉纔能目張。換言之，網絡安全和信息化的相關工作，無論是防御外部威脅，應對外部挑戰，還是提昇自身能力，都必須服從和服務於總體國家安全需求。一方面，無論是中國的經驗，還是世界歷史的整體發展進程，都告訴人們，對任何國家來說，不發展就是最大的不安全；另一方面，伴隨著信息技術革命的到來，網絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進。對今天的中國來說，尤其如此。

　　准確學習領會今年網信會議講話精神需要把握解決核心技術受制於人等關鍵問題上的正確方法論，即以總體國家安全觀指導下的開放環境中的系統對抗與攻防博弈。在復雜的國際環境下，建設網絡強國任重道遠。現在，有一種觀點認為，互聯網很復雜、很難治理，不如一封了之、一關了之。這種說法是不正確的，也不是解決問題的辦法。中國開放的大門不能關上，也不會關上。而在突破核心技術困境的問題上，必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論看待問題。一方面，核心技術是國之重器，最關鍵最核心的技術要立足自主創新、自立自強。市場換不來核心技術，有錢也買不來核心技術，必須靠自己研發、自己發展。另一方面，我們強調自主創新，不是關起門來搞研發，一定要堅持開放創新，只有跟高手過招纔知道差距。面對考驗，在『4·19』講話精神指引下，在總體國家安全觀引導下，朝著網絡強國的目標大步前進，是這個時代中國網信事業的歷史使命，必將在中國的發展歷程以及世界歷史的進程中，留下濃墨重彩的一筆。

　　整體看，在紀念改革開放40周年之際，習近平總書記就網絡安全和信息化工作進行了全國范圍的統一部署，這是中國網信事業發展過程中的一件大事。時間終將證明，在總體國家安全觀引領下，我們自主創新推進網絡強國建設，必將為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

　　(作者：復旦大學網絡空間治理研究中心主任)