清晰標注數字中國建設路線圖

　　——從《數字中國建設發展報告(2017年)》看我國信息化發展態勢

　　如今，我國信息化發展狀況如何？在首屆數字中國建設峰會召開期間，國家互聯網信息辦公室發布的《數字中國建設發展報告(2017年)》(以下簡稱《報告》)給出了滿意答案。《報告》顯示，2017年，我國數字經濟規模達27.2萬億元，同比增長20.3%，佔GDP的比重達到32.9%。『我國數字經濟規模位居全球第二，數字經濟與實體經濟深度融合，有力促進供給側結構性改革。』國家互聯網信息辦公室副主任楊小偉表示。

　　建設數字中國恰逢其時

　　沒有數字化就沒有信息化，沒有信息化就沒有現代化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網絡安全和信息化發展，加強頂層設計、總體布局。2016年7月，《國家信息化發展戰略綱要》出臺，描繪了未來10年數字中國建設的發展圖景，為網絡強國建設標識出清晰的時間表和路線圖；2016年12月，《『十三五』國家信息化規劃》發布，明確提出將數字中國建設取得顯著成效作為我國信息化發展的總目標。兩年間，信息化發展戰略、國家大數據戰略、『互聯網+』行動計劃等頻密部署，網絡強國基礎夯實。

　　4月22日，觀眾在首屆數字中國建設成果展覽會上參觀。新華社記者金立旺攝

　　據楊小偉介紹，截至2017年底，我國『十三五』信息化發展主要指標完成情況良好，重大任務和重點工程進度符合預期，國內信息技術發明專利授權數、光纖用戶佔寬帶用戶的比例、固定寬帶家庭普及率、貧困村寬帶網絡覆蓋率等4項指標已經提前完成。

　　『數字中國建設發展取得了歷史性成就，發生了歷史性變革。』楊小偉說，具體表現為核心技術自主創新能力明顯增強，基礎技術、通用技術取得重大突破，『神威·太湖之光』在全球超級計算機500強中名列榜首；信息基礎設施全面提昇，2017年固定寬帶家庭普及率達到72%，4G用戶規模達9.97億；大數據發展和應用加快推進，2017年我國大數據核心產業規模為234億元，同比增長39%，大數據應用正在從互聯網、電信、金融、交通、醫療等領域向傳統領域拓展；數字經濟蓬勃發展，軍民深度融合發展邁出堅實步伐，北斗應用與產業化初步形成完整產業鏈，北斗芯片累計銷量突破5000萬片。

　　《報告》指出，黨的十八大以來，我國信息科技發展在諸多領域取得了歷史性成就：以量子通信、高性能計算機為代表的核心技術取得創新突破，全球最大的固定光纖網絡、4G網絡先後建成，北斗衛星導航系統技術研發等一批重大項目有力推進。

　　首屆數字中國建設成果展覽會向公眾開放，吸引眾多觀眾前來了解、體驗最新數字科技。新華社記者宋為偉攝

　　『數字經濟正在逐漸成形，我們即將進入信息技術帶動經濟發展的爆發期和黃金期。』中科院院士、北京理工大學副校長梅宏認為，我國實施大數據國家戰略、建設數字中國恰逢其時。他同時坦言，當前我國大數據事業發展『成果豐碩，短板仍在，勢頭強勁，前景光明』，下一階段應加快全局性、體系性的數據資源建設，讓政務數據和社會數據融合『點石成金』，從而加快數據共享開放，更好造福社會。

　　數字中國建設七大努力方向

　　『今後只帶手機就可以去醫院看病。』作為首批電子社保卡試點城市，山東青島市的參保人劉女士在首屆數字中國建設峰會現場，領取了人力資源和社會保障部簽發的第一張全國統一的電子社保卡。和實體社保卡一樣，這張電子社保卡具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、醫保結算、繳費及待遇領取、金融支付等功能。『有了這張電子社保卡，就能實現全國和線上線下「一卡通行」，給群眾帶來更大的便利。』人社部信息中心主任翟燕立表示。

　　隨著信息化建設的不斷推進，信息惠民便民服務的腳步也在逐步加快——網絡教育、遠程醫療、網絡文化等深入發展，全國中小學互聯網接入率達90%，是五年前的3.6倍，多媒體教室比例達87%，實現了翻番。『互聯網＋政務』讓人民群眾獲得感顯著增強……

　　『人民對美好生活的向往，是數字中國建設的優先行動方向。』楊小偉表示，社會信息化持續推進為人民提供更多用得上、用得起、用得好的網絡信息服務。『互聯網+政務服務』深化『放管服』改革，在15個省(區、市)、100個縣(市、區)開展基層政務公開標准化規范化試點。全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團全部公布省級政府部門權力清單，實施『多證合一、一照一碼』登記制度，降低企業辦事制度性成本。

　　展望未來，楊小偉認為數字中國建設仍有七大努力方向：一是創新引領，加快推動信息領域核心技術突破；二是多措並舉，加快信息基礎設施優化昇級；三是主動作為，大力推進數字經濟發展；四是深化改革，著力解決信息資源共享開放難題；五是共建共享，讓信息化發展更好造福人民；六是夯實基礎，進一步提昇網絡安全保障能力；七是共創共贏，完善信息化發展環境和深化開放格局。

　　共建網絡空間命運共同體

　　『中國的5G研發和全球同步進行，希望今年下半年推出商用樣機和核心網的樣機，明年下半年推出第一款5G手機。』在首屆數字中國建設峰會上，工信部信息通信發展司司長聞庫在談到全球移動通信產業發展時表示，『我們已進入「同一個世界同一個標准」的時代。』

　　當前，國家創新力和競爭力正在成為世界各國新一輪競爭的焦點，加快信息化發展，建設數字國家已經成為全球共識。對此，楊小偉表示，數字中國建設要著力加快推動信息領域核心技術突破，加快信息基礎設施優化昇級，大力推進數字經濟發展，解決信息資源共享開放難題，讓信息化發展更好造福人民，進一步提昇網絡安全保障能力，完善信息化發展環境和深化開放格局。

　　《報告》同時披露了近年來我國在數字經濟國際合作領域取得的豐碩成果：倡導發起《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》《『一帶一路』數字經濟合作倡議》；網信企業加快『走出去』，參與全球170多個國家信息基礎設施建設；網上絲綢之路初步形成，與『一帶一路』沿線12個國家建成34條跨境陸纜和多條國際海纜……

　　『要以「一帶一路」建設等為契機，加強同相關國家特別是發展中國家在網絡基礎設施建設、數字經濟、網絡安全等方面的合作；完善信息化發展政策環境，推動信息化領域市場開放，深化數字經濟國際交流合作，共同推動全球互聯網治理體系變革，與世界各國攜手共建網絡空間命運共同體。』楊小偉強調。

　　(光明日報記者邱玥高建進馬躍華)

　　【數讀】

　　2017年，我國數字經濟規模達27.2萬億元，佔GDP比重達32.9%；我國數字經濟對GDP的貢獻為55%；數字經濟領域就業人數達到1.71億人，佔當年總就業人數的22.1%，已成為吸納就業的主渠道。

　　2017年，我國大數據核心產業規模為234億元，同比增長39%。

　　2017年，我國信息產業收入規模達22.1萬億元，同比增長14.5%；信息消費規模提昇至4.5萬億元，同比增長15.4%；移動支付交易規模超過200萬億元，居全球第一。

　　2017年，我國在線旅游預訂用戶規模達3.76億，同比增長25.6%。

　　今年一季度，我國網上零售額增長35.4%，快遞業務量增長30%以上，增速繼續在加快。

　　截至2017年12月，我國網民規模達7.72億，普及率達到55.8%，其中手機網民規模達7.53億，佔比97.5%。

　　《光明日報》( 2018年04月24日06版)