一環扣一環,檢方鎖定證據鏈
前不久,江蘇省揚州市中級法院對江蘇省淮安市人大常委會原黨組成員肖本明受賄案進行一審宣判,公訴機關指控的事實被全部采納。一審法院鑒於肖本明具有坦白、全部退贓及立功等情節,以犯受賄罪判處肖本明有期徒刑八年,並處罰金50萬元。肖本明表示服判不上訴。
檢察官在辦案中的紮實工作,是該案得以順利辦理的重要因素。近日,辦案檢察官向筆者介紹了辦案的前前後後。
三個行賄人的影子
『我的受賄犯罪行為主要發生在我擔任清河區委書記期間』。肖本明提到案件中關鍵的三個人物:兩個老板,一名司機。
江蘇省淮安市人大常委會原黨組成員肖本明,1965年出生,1985年從學校畢業後,在淮陰市農機公司工作,兩年後進入淮陰市委組織部,此後仕途可謂一帆風順。33歲便任淮陰縣委常委、組織部長,37歲任淮安市楚州區委副書記、區長,40歲任淮安市清河區委書記,46歲任淮安市委常委、市委秘書長,曾兼任淮安市漣水縣委書記。
『我的受賄犯罪行為主要發生在我擔任清河區委書記期間。』辦案期間,肖本明交代說。這裡,不得不提到案件中關鍵的三個人物:兩個老板,一名司機。老板一個叫常金談,一個叫呂化,司機是肖本明在任楚州區區長時就一直跟著他的錢客。
常金談是蘇南人,肖本明認為他工程建設的理念和水平都高於當地,因此,很多園林綠化工程未經招投標就直接給他做。常金談在肖本明的幫助下,共承接到9個億左右的綠化工程。為了幫助常金談順利結算工程款,肖本明『明修棧道,暗度陳倉』,將政府的很多土地『拍賣』給常金談,為了確保常金談中標,設置了嚴苛的條件,甚至動用財政資金幫常金談交納保證金。常金談『知恩圖報』,先後通過肖本明的駕駛員錢客送給肖本明現金200萬元。
呂化剛開始是跟隨常金談做土方工程的,但是他覺得綠化工程利潤更高,所以,也想自己承接園林綠化工程。他跟肖本明不熟悉,就想辦法接近肖本明的駕駛員錢客,先籠絡錢客,再通過錢客向肖本明行賄,第一次就送100萬元現金。肖本明在很多場合,當著下屬的面誇贊呂化的工程做得好,他的下屬就直接將工程交給呂化做。呂化為了承接更多的工程,再次通過錢客向肖本明行賄100萬元現金。肖本明在眾多人物的圍獵下,底線越來越模糊,直至完全失守。
經審理查明:2006年至2015年,肖本明利用職務上的便利,為蘇州工業園區天由房地產有限公司及常金談、呂化等14家公司或個人在工程承接、工程款支付、土地征用、員工子女就學、職務晉昇等方面提供幫助。2006年至2013年,肖本明共收受上述公司投資人或個人所送人民幣580萬元及價值人民幣5000元的購物卡。
肖本明受賄案件呈現一定的特點:一是受賄時間持續較長,從2006年至2013年,時間持續較長;二是多數單筆受賄數額大,單筆受賄金額從5000元至100萬元不等,其中單筆受賄100萬元的有3次,50萬元的有2次,10萬元的有10次;三是行賄人身份相對集中,除1人系部下,涉及崗位調整和職務晉昇外,其餘均是公司或工程承包方,他們或從事房地產開發,或從事生產經營,或涉及廠房搬遷,或承接市政工程,利益交換較為明顯。
受賄人心服口服
肖本明對於收受常金談200萬元、呂化200萬元的事實進行辯解,一會兒說實際上沒收,一會兒又說還是以偵查階段的供述為准,檢察官以紮實證據回應。
審查起訴階段,檢察官在訊問時,肖本明雖然一再表示對偵查部門認定的犯罪事實基本無異議,但就每節事實具體闡述時,肖本明對於收受常金談200萬元、呂化200萬元的事實存在辯解,一會兒說實際上沒收,一會兒又說還是以偵查階段的供述為准。
檢察官意識到,肖本明仍在思想斗爭,認罪態度存在反復,如果庭前工作做得不到位,其很可能在開庭時翻供,影響庭審效果。承辦人采取了『放水養魚』的策略,通過多次提審,全面聽取肖本明的辯解,讓其充分闡述理由,對於其不合理、自相矛盾的部分,通過釋法說理讓其不能自圓其說,對於可以通過證據補強的部分,承辦人也做到心中有數。
『放水養魚』的第二招,就是聽取辯護人意見。通過聽取辯護人意見,承辦人發現辯護人的意見和肖本明的辯解基本一致,就是對於常金談、呂化的各200萬元,在他們會見肖本明時,肖本明表示沒有收到這400萬元,在偵查階段的有罪供述並非出於本意,因此,辯護人認為這兩節事實證據不足,不能予以認定。
通過『放水養魚』,承辦人對於本案的爭議焦點已經心中有數,並據此制作了詳細的答辯提綱,為庭審做了充分的准備。
針對肖本明的辯解,證據纔是最有力的反擊。為了夯實證據,承辦人赴淮安,向常金談、呂化進行主證復核,經詢問,兩人的證言內容與偵查階段的證言基本一致,且明確表示偵查階段的取證過程合法,均是自願、如實作證。承辦人又赴淮安市看守所,提審了因介紹賄賂等犯罪被羈押的錢客,作為這400萬元的關鍵證人,錢客也對偵查階段的供述表示認可。自此,承辦人對起訴更多了份把握。
在夯實證據後,承辦人再次和辯護人進行溝通,將補證情況和辯護人進行充分交流,爭取辯護人對這兩節受賄事實的認可。同時,再次赴看守所多次提審肖本明,告知其補證情況,希望其在認罪與僥幸之間不要再搖擺不定,並就法律規定、證據采信以及法律政策等方面對肖本明進行充分的釋法說理。
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