原標題：打造新時代中國旅游的示范區——海南國際旅游島建設巡禮

　　新華社海口4月5日電題：打造新時代中國旅游的示范區——海南國際旅游島建設巡禮

　　新華社記者周慧敏

　　全球最大單體免稅店、世界首條環島高鐵、中國首支旅游警察、中國首家亞特蘭蒂斯……自2010年起，海南國際旅游島建設正式揚帆起航，這些獨一無二的標簽不斷詮釋著國際旅游島的發展進程。

　　八年多來，作為中國旅游業改革創新的試驗區，海南先行先試，積極探索，實現了從最大經濟特區到國際旅游島的跨越，同時為全國旅游業轉型昇級和旅游管理體制創新提供經驗。

　　優化供給提昇游客幸福感

　　如今的海南，已遠不止椰風海韻，碧浪白沙。隨著人們生活水平的提高和對美好生活的追求，海南不斷優化旅游供給，提昇產品品質，以滿足中外游客日益增長的需求。

　　從環島高速公路到環島高鐵，從國際機場到國際郵輪母港，從客棧民宿到五星級酒店，海南的基礎設施和公共服務日益完善；

　　從傳統濱海旅游到郵輪游艇旅游，從免稅購物游到低空飛行游，從高爾夫游到房車露營游，海南的旅游產品越來越豐富多元。

　　作為國家賦予海南國際旅游島建設含金量最高、影響最廣泛的核心政策之一，離島免稅政策自2011年4月20日實施以來經歷4次調整，購物限額從5000元提高到16000元、商品品種由21類擴大到38類，從乘飛機離島擴大到乘火車離島、從實體店購買擴大到網購。

　　『價格挺便宜，跟香港和韓國差不多，關鍵是不用出境，比較方便，』在三亞國際免稅城，來自上海的游客薛凌凡說。

　　隨著海南國際旅游島的建設，『陽光海南、度假天堂』的形象逐漸深入人心，海南越來越受到游客青睞。海南游客接待量從2009年2250.33萬人次增加至2017年6745.01萬人次；旅游總收入從2009年211.72億元增加至2017年811.99億元。

　　融合發展全域旅游方興未艾

　　賞千畝稻田花海、看田野狂歡大型實景演出、品原生態『稻田盛宴』……今年1月正式開園的三亞水稻國家公園成為三亞一個新的旅游熱點。

　　當300位演員以天為幕、以山為景、以稻田為舞臺，演繹春夏秋冬，講述鄉村夢想，不少游客驚呼『震撼』之餘，不禁感嘆：在三亞也能感受到如此原生態、質朴的田園氣息！

　　這是海南『農旅融合』的一個縮影。

　　在海南國際旅游島建設上昇為國家戰略後，2016年1月，海南被確定為中國首個全域旅游創建示范省，通過對全域旅游的探索，為中國旅游業轉型昇級提供經驗。

　　海南省旅游發展委員會主任孫穎介紹說，海南以『點、線、面』結合的方式推動全域旅游建設，加快精品旅游城市、特色小鎮、美麗鄉村等建設，『日月同輝滿天星，全省處處是美景』的全域旅游發展新格局基本形成。

　　全域旅游不僅是全域化的旅游，更是全產業鏈的旅游。海南以『旅游＋』為引領，加快旅游和農業、文化體育產業、醫療健康產業等融合發展，著力打造包括鄉村旅游、文體旅游、康養旅游在內的十大旅游產品體系。

　　3月31日，博鰲『超級醫院』正式開業，博鰲樂城國際醫療旅游先行區再添重量級『砝碼』。承載著國家賦予的九條『黃金政策』，博鰲樂城國際醫療旅游先行區提供特許醫療、健康管理等高端服務，力爭打造國際國內一流的醫療旅游度假天堂。

　　改革探索旅游管理體制創新發展

　　每天早上8點，身穿特制警服的王盛騎上摩托車，從三亞市民游客中心出發前往三亞各大景區，開始一天的巡邏。

　　今年32歲的王盛是三亞旅游警察中的一員。他告訴記者，他每天的任務就是在三亞各大景區以及周邊巡查，打擊『黑車』拉客、水果缺斤短兩等違法違規行為，同時對市民游客的報警、求助以及諮詢提供服務。『只要市民游客需要幫助，我們就盡量幫忙解決。』他說。

　　2015年10月，三亞成立了中國首支旅游警察隊伍，專職維護三亞旅游市場秩序和治安環境，綜合協調處理旅游糾紛。兩年多來，三亞旅游警察重典治旅，一共辦理涉旅行政案件481起，行政拘留583人。

　　『旅游警察不僅為三亞旅游市場保駕護航，更是游客在三亞安心度假、放心消費的「定心丸」，讓游客感到發自內心的溫暖。』三亞市旅游委副主任葉凱中說。

　　海南這一創新做法不僅受到中外游客認可，也得到國際同行贊許。2016年8月，三亞旅游警察受邀前往俄羅斯，在莫斯科紅場跟崗學習交流合作，開創了中國旅游執法國際交流合作的先河。

　　海南加快在各市縣建立旅游發展委員會、旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局的『1＋3』旅游綜合管理和執法體制。目前，已有三亞、海口、儋州、瓊海等15個市縣成立了旅游警察支(大)隊，全省旅游執法工作新格局逐步形成。

　　海南創新的『1＋3』模式大大提昇了旅游綜合管理和執法能力，開始走向全國。據了解，截至2017年年底，全國已成立旅游警察隊伍205支，旅游巡回法庭280家，工商旅游分局132家。