全國人大代表、湖南湘西古丈縣默戎鎮牛角山村黨總支書記龍獻文(右)在駐地與譚澤勇代表討論。新華社記者王鵬攝

　　河北代表團周光權代表(右二)在發言。本報記者史自強攝

　　安徽代表團代表在討論交流。孫振徐國康攝

　　廣東代表團馬化騰代表(中)在聆聽代表發言。人民網記者翁奇羽攝

　　讓鄉村不比城裡差

　　陝西省延川縣梁家河村黨支部書記鞏保雄代表

　　梁家河村位於革命老區延安，基礎建設等方面條件相對落後，我覺得，政府應該在鄉村振興方面加大政策傾斜和支持力度。當前，全國范圍內仍有部分農村條件不太好，需要國家扶持，要讓農村一點兒不比城裡差。

　　過去，梁家河百姓種地過日子，靠天吃飯，收入剛能填飽肚子。改革開放40年來，梁家河村和全國農村一樣發生了很大變化，特別是黨的十八大以來，變化翻天覆地。村裡辦起了鄉村旅游，百姓的日子也富裕起來。2017年，全村接待游客超過100萬人。現在，全村有十多戶農家開起了農家樂，生意越做越大。隨著村裡經濟的發展，很多在外務工的年輕人都回到村裡來了。

　　現在，村民的生活越來越紅火，家家戶戶喝上自來水、用起互聯網、住進新房子、開上小汽車，鄉村生活一點兒也不比城裡差。相信鄉村振興戰略的推進，能夠讓更多外出務工的年輕人回到鄉村創業，帶領鄉親奔小康。

　　(本報記者王丕屹整理)

　　抓好長江大保護

　　江蘇省水利廳廳長陳傑代表

　　抓好長江大保護，首先要管控水源地風險，確保沿江供水安全，保證人民群眾喝上放心水。我們全面開展水源地安全隱患排查，對長江乾流江蘇段全部30個水源地現場查勘，督促9個未達標水源地加快整治，已完成整治7個。

　　其次，要管控入河排污口，強化源頭控制，加強工業點源、農業面源、港口碼頭和船舶污染防控，毫不放松抓好節能減排。江蘇省水利廳已掌握全省規模以上排污口1003個，其中長江沿線117個，已完成整治76個。

　　抓好長江大保護，還要管控生態空間，確保長江資源永續利用；要認真落實沿線保護規劃，建立岸線資源有償使用和有效退出制度，嚴肅查處亂佔、亂建、亂排等違法違規行為。

　　自2016年9月起，江蘇省水利廳組織對長江岸線資源開發利用情況進行全面摸排，督促沿江市縣加快整改230個違建項目，並強化岸線資源開發的總量控制，力爭到2020年將開發利用率逐步降至50%以下，促進岸線資源集約節約利用。

　　(據新華社電)

　　滿足大學生金融需求

　　南昌航空大學校長羅勝聯代表

　　禁止網貸進入校園的新政策推出之後，非法校園貸等金融行業亂象明顯好轉。但由於高校人群相對年輕，征信不完善，從正規銀行獲得貸款門檻高，流程復雜，合理金融需求無法滿足。同時，借款申請信息沒有共享，導致多頭借貸行為始終難以杜絕，給非法校園金融產品留下『野蠻生長』空間，助長了大學生的非理性消費。

　　近年來有關部門發布關於加強校園貸規范管理工作的通知，提出疏堵結合的政策，暫停非持牌金融機構進入校園為大學生提供信貸服務。同時，鼓勵商業銀行和政策性銀行在風險可控的前提下，有針對性地開發高校助學、培訓、消費、創業等金融產品，為校園金融開正門。

　　建議鼓勵銀行與金融科技公司合作，提高合規校園金融產品的覆蓋率，安全性，降低貸款成本，讓在校大學生真正享受到普惠金融的便利，遠離不法校園貸的危害。比如，銀行與金融科技公司聯合發卡或在消費場景中共同設計信用消費產品。這種模式下，銀行提供資金、核心風險控制技術，金融科技公司在電商消費場景中輔助銀行完成獲客、面簽、協助審核、貸後管理等工作，既高效流暢，也能確保資金用途定向，減少風險。

　　(據新華社電)

　　阻隔貧困風險

　　青海省果洛藏族自治州州長白加紮西代表

　　貧困線邊緣群體家庭經濟收入不穩定，容易因大病或意外傷害致貧，當前應加快精准識別，給予一定的政策幫扶。

　　調查顯示，2017年青海省共有邊緣貧困戶近7萬戶，佔全省農村戶籍總人口(不含西寧四區)的7.74%，他們絕大多數與建檔立卡貧困戶一樣，在家庭經濟收入、教育、住房等方面存在一定困難。

　　在部分農區，村莊道路窄、田間道路少、水利設施落後，制約了土地流轉和規模化生產經營；在牧區，雖然政策性收入較為穩定，但不少貧困線邊緣戶從事傳統畜牧業，生產資料匱乏，有的依靠季節性采挖蟲草增收，但受市場影響，收入波動較大。

　　建議探索貧困線邊緣群體的生活保障機制，對在『兩不愁、三保障』方面確實存在一定困難、符合建檔立卡要求的農牧戶，要盡快按照精准識別程序納入政策保障范圍。對不符合要求的，要通過發展村集體經濟，帶動家庭增收，改善經濟狀況。針對貧困線邊緣群體，應提高其對兜底保障政策的認知程度，從醫療參保、教育保障等方面進行政策傾斜，增強其抗風險能力，減少因病致貧、因學致貧等現象。

　　(據新華社電)

　　生態治理保護洱海

　　雲南省省長阮成發代表

　　洱海保護已經開啟了搶救模式，打響了治理攻堅戰，推動末端治理向全流域治理轉變，形成了覆蓋所有入湖河道高效保護治理機制和網絡化管理體系。洱海周邊已經關停不符合環保要求的餐飲、客棧2000多家，通過強化源頭管控，實施水資源綜合調度、生態塘庫、農村庭院雨污分流和藍藻處置等應急措施，大力推進流域『兩違』整治和村鎮『兩污』治理。

　　同時，洱海保護已從污染防治向生態治理轉變，用山水林田湖草生命共同體的理念統領洱海的保護治理，堅持流域治理、系統治理、標本兼治，著力解決水環境、水資源、水生態等深層次問題。

　　現在洱海環境發生了兩個積極變化。一是遏制了水質下降的趨勢。去年全湖水質有6個月為二類水，29條入湖河流中有18條達到了二類至四類水質，比2016年增加了5條。二是去年全年沒有發生規模化藍藻水華，全湖水生態、水生植物植被面積達到32平方公裡，佔湖面的12.7%，為15年來的最大面積。

　　(據新華社電)

　　建小微企業金融平臺

　　中國工商銀行甘肅省分行行長宋關昶代表

　　一方面小微企業苦惱『融資難』『融資貴』，另一方面銀行針對小微企業的貸款又放不出去。難題的癥結在於銀行與企業之間信息不對稱。小微企業融資風險與對外擔保、銀行融資總額、銷售融資比、銷售收入等關鍵指標密切相關，但這些數據商業銀行不易取得，數據的真實性也很難驗證。由於風險偏高，銀行經常通過抵押擔保和高風險溢價來覆蓋和彌補自身經營風險，導致小微企業融資條件較為苛刻，融資成本相對較高。

　　建議有關監管機構、商業銀行、中介機構等多方主體共同參與、各司其職，利用互聯網和大數據，整合各方信息資源，建立全國性一站式小微企業金融服務平臺。平臺囊括盡職調查、信用評估、賬戶監管、欠款催收、風險處置等功能，在更大的時空范圍內、以更高的效率為銀行等金融機構和小微企業提供『撮合』服務，為銀行找合適的企業，為企業找合適的銀行，實現數據可信，效率較高，風險可控，各方信用和行為均受到公開監督，有效解決小微企業金融服務難題。

　　(據新華社電)

　　擦亮革命老區品牌

　　山西省呂梁市委副書記、市長王立偉代表

　　呂梁是山西脫貧攻堅的主戰場，貧困面大，貧困程度深，農民收入在全國14個集中連片特困地區中最低。

　　打不贏脫貧攻堅戰，就對不起這塊紅色土地。去年，呂梁全力打造生態扶貧、呂梁山護工、光伏扶貧三張具有地方特色的增收品牌，退出貧困村445個，減貧14.8萬人。

　　第一張品牌是抓生態建設，增綠與增收同步。去年完成造林105.78萬畝，是過去兩年的總和，帶動11萬貧困群眾直接獲得轉移性收入，帶動2.1萬貧困群眾脫貧。第二張品牌是護工護理培訓就業增收工程，累計培訓2.3萬人、就業1.1萬人，人均月收入超過4000元。第三張品牌是光伏扶貧，推動405個貧困村的3643戶深度貧困戶受益。

　　今年，我們要在脫貧攻堅、產業轉型兩大重點工作上努力：堅決完成『3個100萬畝』工程，即荒山造林100萬畝、退耕還林100萬畝、經濟林提質增效100萬畝。帶動50萬人增收，6萬人脫貧。爭取『十三五』期間使煤焦、鋁電、白酒、大數據等產業在工業增加值中的比重由2017年的6?2?2調整為3?3?4。

　　(本報記者胡健、周亞軍整理)

　　長效保護桂林漓江

　　廣西壯族自治區財政廳廳長關禮代表

　　盡管廣西為保護漓江生態環境做了大量卓有成效的工作，但綜觀漓江流域的環境現狀，還存在著規劃缺位、漓江用水供水日益緊張、漓江流域生態保護與受益關系不對等、管理體制形不成合力以及河道采砂、沿江直排等破壞生態環境行為屢禁不止的問題，阻礙了漓江生態環境的長效保護。

　　加強漓江流域生態保護意義重大，建議加強漓江流域生態補償並將其上昇到國家層面。

　　一是加大對漓江流域生態補償力度。優先將漓江流域市縣納入國家重點生態功能區重點補助范圍，納入國家生態文明示范區、國家公園體制試點地區等試點示范范圍，為漓江流域加強生態保護提供強有力的制度和財力支持。同時，提高生態公益林補助標准並建立動態調整機制。

　　二是建議促進當地縣域經濟發展，給予漓江流域相關市縣產業轉型、企業關停轉產一定的補助資金。

　　三是建議由國家協調和主導，開展建立珠江—西江流域上下游生態補償機制試點工作，將漓江納入西江流域生態補償機制試點范圍。解決上下游生態保護與受益關系不對等的問題，從區域協調發展層面進行生態補償。

　　(本報記者龐革平、劉佳華整理)

　　全國人大代表、內蒙古自治區紮魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記吳雲波(右)在駐地和其他代表討論。新華社記者金立旺攝