3月6日上午10:00,十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,國家發展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉?就『創新和完善宏觀調控,推動高質量發展』相關問題答記者問。
國家發展和改革委員會主任何立峰:易地扶貧搬遷工程的組織實施方式,我們主要采取了『中央統籌、省負總責、市縣抓落實』的工作機制。
『中央統籌』第一個是統籌政策供給。國家發改委等有關部門制定出臺了一系列支持政策和措施,明確了『搬遷是手段,脫貧是目的』的理念,力求聚集政策合力,通過搬遷來實現這批群眾的脫貧。
中央層面的第二個統籌是統籌資金安排。有關部門共籌集了將近6000億元的資金,人均籌資標准差不多有6萬元,其中,有約1000億元是國家發改委安排的中央預算內投資;500億是專項建設基金,由中央財政對發債貼息90%;再有就是中央財政轉換地方政府債務,由短中期轉為中長期債務,這塊也是中央政府貼息90%,1000億的規模;還有國開行、農發行共同承擔的約3500億元中長期貸款,中央財政對貸款貼息90%。
中央層面的第三個統籌是強化監督檢查。一些地方在執行國家政策時確實存在走偏的問題,比如說擴大住房建設面積,增加群眾自籌負擔。這批搬遷群眾本來就是生活最貧困的,我們要幫助他們脫貧,在政策執行方面就要嚴格地督促地方落實,絕不能因為建房子再給他們增加額外的債務負擔,否則就違背初衷了。省負總責就是建立省級投融資主體,統一承接相關資金,建立組織領導和協調推進機制,組織各相關市縣制定易地扶貧搬遷具體實施方案,同時要督促市縣抓好落實。市縣抓落實就要做好搬遷群眾組織動員工作,要在尊重群眾意願的基礎上,確保每一戶要搬遷的對象都能夠精准、能夠落實。經過努力,到2016年,我們新一輪易地扶貧搬遷全面啟動。之前也有進行,大約兩百多萬人,但不是按照現行的標准和要求。
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