不是每一條舉報都有回音

　　『基層警方很負責,相關部門也頗為重視,但犯罪分子以游擊戰術見長,善打擦邊球,且不少涉及跨地域、跨境辦案,抓捕難度大。』

　　在新浪微博上,凱文擁有77萬粉絲。認證為『知名互聯網資訊博主』的他,是網絡上打擊網絡色情產業鏈關注度很高的大V。

　　他平均每個月會收到幾百條來自粉絲的爆料。有特殊情況時,『一天就有幾百條』。這個數據的背後,是兒童色情信息地下鏈條觸目驚心的發展程度和亟待重視的打擊缺口。

　　他『扒皮』非法論壇、戀童癖博主的微博,評論轉發量往往以數千計。他像『小黨』一樣,經常@相關管理部門,也會通過微博私信聯系官微、在相關的網絡舉報中心通過官方渠道舉報。

　　但是,不是每一條舉報都有回音。

　　這並不能歸咎於管理部門處置懈怠。用凱文的話說,『基層警方很負責,相關部門也頗為重視,但犯罪分子以游擊戰術見長,善打擦邊球,且不少涉及跨地域、跨境辦案,抓捕難度大。』

　　不可否認,兒童色情地下鏈條猖獗發展的背後,是目前對其打擊的確存在多重切實困難,取證、認定及執法難度皆高。

　　首先是取證難——不法分子習慣於利用網絡隱蔽性及法律『真空』打擦邊球。暨南大學少年及家事法研究中心教授張鴻巍介紹,兒童色情犯罪分子善於利用法律『真空』地帶打『擦邊球』。比如,法律裡對傳播淫穢物品要求是當眾播發,但兒童色情網站多數是付費會員制,或通過QQ、微信小范圍傳播,觀看人數不定,但實際潛在觀看可能性大。

　　其次是認定難——目前的違法標准囫圇吞棗,兒童與成人混同。《新華每日電訊》記者采訪了解到,當前,司法實踐中處理兒童性侵案和成人性侵案標准差異性有時不是很明顯,這往往導致定案門檻過高,給不法分子留下了灰色空間。由於目前對猥褻兒童行為認定標准並不明晰,『西邊的風』一案中,吳鵬昇甚至曾理直氣壯稱拍攝視頻是出於『兒童性教育』目的。

　　第三是執法難——跨區域作案導致難以打擊非法源頭。凱文告訴記者,一些兒童色情網站的域名注冊地址和經營人所在地不在一處,一旦被發現,就切換新區域甚至境外服務器打『游擊戰』。他曾多次舉報,但警方在對涉案人員歸屬地進行查詢後,若不屬於當地,則須匯報上級,再分派到非法人員歸屬地調查,鏈條長、流程復雜,很多案例,都因此難以查處。

　　在這其中,打擊難度最高的,是服務器設在境外的非法網站論壇。

　　在長期跟蹤關注兒童色情地下鏈條相關線索後,凱文和一些互聯網企業達成了合作,他會把涉及相關產品的違法線索及時反饋給管理後臺,查實後直接關停。

　　保護兒童,法律如何長出牙齒?

　　一是要推動完善立法保護精細化、嚴格化；二是建議成立專案組,打掉兒童色情地下鏈條；三是強化多部門聯合處置機制,維護被害兒童權益,形成閉環；四是加強對兒童及家長的針對性普法教育,完善被侵害兒童的救助機制

　　有維權人士向記者反映,目前,兒童色情信息地下鏈條,從誘騙、拍攝到後期制作、分銷、線下交易,有嚴格的組織鏈條,難以追溯源頭。

　　受訪的法律人士及公安、互聯網技術人員指出,利用網絡傳播兒童淫穢信息是一種新型犯罪。從表面上看,這是淫穢信息傳播,但背後不容忽視的是兒童被不法侵害,侵害兒童的行為甚至變成牟利非法產品。

　　如何讓保護兒童的法律長出牙齒?

　　一是要推動完善立法保護,提昇精細化、嚴格化水平。張鴻巍認為,當前猥褻兒童標准界定不清、證據認定門檻過高,對一些不法分子懲治力度弱。對兒童色情、性侵等應進行整體立法,要跟性侵成人犯罪有所區分,打擊力度更大,評估內容和標准更精細、更具實操性。

　　二是建議成立專案組,打掉兒童色情地下鏈條。全國律師協會未成年人保護委員會委員、律師鄭子殷說,猥褻性侵兒童信息傳播此消彼長、屢禁不止,不能只打擊論壇、社群這樣的末端平臺,而應嚴厲打擊源頭。公安部門應嚴查視頻來源,對傳播平臺要進行行政處罰,對源頭組織者要追究刑責。

　　三是強化多部門聯合處置機制,維護被害兒童權益,形成閉環。鄭子殷等人建議,處置兒童色情違法犯罪,涉公安、網信、司法、團委、婦聯、民政等多部門,要形成聯動,及時互通情況,合力打擊。

　　四是加強對兒童及家長的針對性普法教育,完善被侵害兒童的救助機制。法律專家指出,一些案例中家長受到『兒童模特面試』等蠱惑參與視頻圖片拍攝、未成年人自願發生色情交易,皆暴露出法律意識淡薄,亟待加強普法與自我保護教育。

　　據通報,全國至少已有69起因侵害未成年人權益而被撤銷監護人資格的案件。其中,強奸、性侵和猥褻共18例,是最為高發的主要類型之一。鄭子殷認為,在完善被侵害兒童的救助機制上,民政部門要發揮『兜底』作用,對被撤銷監護權的兒童進行安置。

　　相關部門的打擊行動,已見成效——

　　今年1月16日,全國『掃黃打非』辦公室公布了5起涉兒童色情信息典型案件,其中就包括『西邊的風』。另外四起,也多以誘騙兒童錄制、售賣淫穢視頻、建立社交群組傳播淫穢視頻等為主,辦案地域涉及河南、內蒙古、遼寧、天津、貴州。

　　2016年,浙江慈溪市出臺《性侵害未成年人犯罪人員信息公開實施辦法》,規定除了未成年人實施犯罪,其他性侵害未成年人犯罪人員在刑滿釋放後或者假釋、緩刑期間,其戶籍信息、照片、身高、罪名、判處刑期、信息公開期限,以及現住地址、工作單位等信息,都將在指定渠道公布。

　　江蘇淮安市淮陰區同樣出臺了《關於性侵未成年人犯罪人員從業禁止及信息公開制度》。

　　這些新規剛剛出臺,就備受關注,也讓凱文看到了希望。『總有一天,他們都會受到應有的懲罰。』當凱文收到一些孩子的求助、求救信息時,他相信,法律一定會還他們公道。