93.2%受訪者期待《加強中小學生欺凌綜合治理方案》盡快落實

　　59.4%受訪者經歷或目睹過校園欺凌事件

　　中國青年報·中青在線記者杜園春實習生王涵

　　近日，教育部等十一個部門聯合印發了《加強中小學生欺凌綜合治理方案》(以下簡稱《方案》)。首次從官方層面界定『校園欺凌』，並明確了事件處置流程、懲戒實施欺凌學生的措施以及一些預防舉措。

　　上周，中國青年報社社會調查中心聯合問卷網，對2022名受訪者進行的一項調查顯示，59.4%的受訪者都經歷或目睹過校園欺凌事件，且男性(66.0%)明顯高於女性(52.0%)。93.2%的受訪者期待本次《方案》盡快落實，77.7%的受訪者看好《方案》對處理中小學生欺凌事件的指導作用。

　　59.4%受訪者經歷或目睹過校園欺凌事件

　　河北邢臺市民張麗存的侄子曾遭受過校園欺凌，『孩子和班上一個男生有過矛盾，後來那位男生因在校表現不好被學校停課。停課期間，那男生找了幾個外校高年級的同學堵在校門口跟孩子要錢，孩子沒給，就遭到了毆打。』她說，之後侄子上下學，其父母都親自接送。

　　民調顯示，59.4%的受訪者曾經歷或目睹過校園欺凌事件。進一步分析發現，90後群體比例(67.9%)顯著高於平均水平，且男性(66.0%)明顯高於女性(52.0%)。

　　『校園欺凌近兩年來成為了一個熱門話題，網絡上不斷曝光的各類校園欺凌事件觸目驚心。』中國人民公安大學犯罪學學院犯罪心理學博士孫錦露介紹，美國有學者研究指出，中小學階段的校園欺凌事件會對受害者身心產生極大的負面影響。在這樣的氛圍下成長學習，會危害學生正常社會關系的建立，影響學業。在具體影響上，受害者可能會產生曠課、逃學等行為，以及焦慮、沮喪等心理問題，嚴重的還會引起抑郁、自殺等。

　　『《方案》針對校園欺凌事件提出了系統化的懲罰措施和事件處理的責任方，這能讓施暴者及時得到恰當有效的處罰，也為受害者提供了保障。』張麗存認為，《方案》讓校園欺凌事件的處理更加公平。同時她也表示，《方案》在落實過程中，執行方的重視程度、執行力度、懲辦決心很大程度上關系著落實成效。

　　山西省高平市東方紅小學數學教師趙銘(化名)曾任多年班主任，她認為，《方案》雖然更具有針對性，但過於側重高壓。『我擔心《方案》最終會流於形式。就像現在抓學校安全工作，一些學校就會強調安全大於一切，卻忽視了自身應有的教育功能。另一方面，《方案》雖然能夠增強家長對孩子的保護意識，但會否造成家長過於敏感，將同學之間的小摩擦看成欺凌，甚至束縛、挑釁老師的工作能力？』

　　『對於校園欺凌的防治迫在眉睫，盡快實施《方案》必要且重要。』孫錦露表示，全國研究校園欺凌的專業人員還較分散，水平也參差不齊，專業人纔非常稀缺。『因此，我認為此次《方案》的落實將是一個長期的過程。在校園欺凌事件治理上，還要注重制度建設和人纔培養，形成校園欺凌治理的長效機制』。

　　調查顯示，93.2%的受訪者期待本次《方案》盡快落實，其中47.8%的受訪者非常期待。77.7%的受訪者看好《方案》對處理中小學生欺凌事件起到的指導作用，其中22.3%的受訪者非常看好。

　　67.6%受訪者認為《方案》為相關事件處理提供了依據

　　此次《方案》對未來治理校園欺凌將起到什麼效用？調查中，67.6%的受訪者認為《方案》界定了『校園欺凌』概念，為相關事件的處理提供了依據。其他還有對不同程度情節規定了具體處置辦法，可操作性強(58.8%)，明確學生欺凌事件須依法依規處置，更有震懾力(57.4%)，明確學生欺凌事件的處置以學校為主，避免管理缺位、不及時(47.9%)，提出預防舉措和問責機制，有利於建立長效機制(31.0%)。

　　『校園裡學生之間發生的口頭辱罵並不少見，有的案例發生得太頻繁、太惡劣，對弱勢同學造成了一定負面影響。』北京市初二學生蔣琴(化名)表示，此次《方案》將口頭侮辱等情況明確定義為欺凌，能保護平時受口頭欺凌的同學。

　　河北省某中學初三學生張凱波則認為，同學之間互相起外號等行為在學校很普遍，在現實情況中，處理起來可能有些困難。

　　『明確概念對於預防、乾預欺凌問題非常重要。』孫錦露認為，相較於2016年4月出臺的《關於開展校園欺凌專項治理的通知》以及11月《關於中小學生欺凌與暴力指導意見》，此次《方案》更加詳細、實際。『從「校園欺凌」到「中小學生欺凌與暴力」，再到「學生欺凌」，概念界定比原先更嚴謹准確，更具有針對性。《方案》還指出學生欺凌的蓄意性以及惡意性，列舉了學生欺凌的常用手段涵蓋肢體、語言及網絡等，強調了欺凌對於受害學生的身體傷害、財產損失或精神損害等危害，並嚴格區分與打鬧嬉戲的區別』。

　　她還指出，《方案》對學生欺凌治理的預防和處置做出了部署安排，對相關多部門的權責分工提出了對應要求。『這些進步與探索，是值得肯定與支持的』。

　　參與本次調查的受訪者中，00後佔1.4%，90後佔25.1%，80後佔50.0%，70後佔16.7%，60後佔5.1%，50後佔1.4%，其他佔0.3%。受訪男性佔52.8%，女性佔47.2%。