東北網1月5日訊 現在很多市民都會定期出去旅游，可在選擇旅行社的過程中，免不了擔心：這個旅行社靠譜嗎?從今年1月1日起，大家就不必在這個問題上糾結了。

　　大慶市旅游局制定了《大慶市旅游行業服務質量誠信『紅、黑名單』制度》，以此來規范旅游行業市場主體經營行為和市場秩序，推進旅游誠信建設。

　　劉昱制圖

　　旅游者也要進『紅黑名單』

　　啥是『紅黑名單』，都針對哪些人群?

　　采訪中記者了解到，旅游行業『紅黑名單』制度是將誠實守信，守法經營的旅游市場主體及旅游者列入『紅名單』，依法將因嚴重失信受到旅游主管部門行政處罰的旅游市場主體列入『黑名單』，密切與相關部門信用信息推送，建立相應的聯合獎懲機制。

　　而這裡所說的旅游市場主體包括大慶市范圍內，從事旅游經營活動的法人、自然人、企業、單位或其他組織。

　　進入『紅名單』有優先權

　　哪些旅游行業可以進入『紅名單』?

　　大慶市旅游局的相關工作人員告訴記者，進入旅游行業『紅名單』的基本條件是遵守法律法規，誠信經營，規范管理，在行業內具有示范帶頭作用的，具體為當年獲得大慶市十佳景區(景點)、十佳旅游星級飯店、十佳旅行社、十佳導游的企業、個人，及獲得市級及以上旅游主管部門獎勵，對旅游誠信建設有積極推動作用的旅游市場主體。

　　為了鼓勵更多的旅游市場主體進入『紅名單』，制度中還提出了對列入『紅名單』的旅游企業給予各項優待。像在招標投標中依法依規給予優待；在政府采購、市場准入、資質審核、評優評獎等方面依法予以優先，並簡化審核程序；對信用等級高的旅游企業在同等條件下優先考慮；對守信的導游、領隊在資質管理、晉級審核、評優評獎和人纔引進等方面予以優待等。

　　『黑名單』記載期至少一年

　　是不是進入『紅名單』就可以高枕無懮了?

　　當然不是。『紅黑名單』不是『終身制』，而是由大慶市旅游局負責進行動態管理。

　　通常情況下，『紅黑名單』的記載期為1年，但是『黑名單』的記載期有特殊說明，即有法律法規規定的以下情形除外：對因違法被吊銷導游證的導游、領隊和受到吊銷旅行社業務經營許可證處罰的旅行社有關管理人員的嚴重失信行為，記載期為3年，3年內限制其在旅游行業資質昇級、評優評獎等。在『黑名單』信息記載期內，依法實行市場禁入，不得重新申請導游證或從事旅行社業務；旅行社被吊銷旅行社業務經營許可的，其主要負責人的『黑名單』信息記載期為5年，且在旅行社業務經營許可證被吊銷之日起五年內不得擔任任何旅行社的主要負責人。

　　而對納入『黑名單』的旅游市場主體，在記載期間內再次發生違法違規行為的，查證屬實的，將依法從重處罰，並在『黑名單』中記載其再次發生的違法行為，期限重新計算。

　　此外，納入『黑名單』的旅游市場主體，在記載期間將被取消參加本系統各種評先、選優活動的資格，取消當期可享受本系統的財政扶持資金或各級財政項目申請資格。

　　發現名單不符可舉報

　　采訪中，記者了解到，《大慶市旅游行業服務質量誠信『紅、黑名單』制度》自今年1月1日起施行，有效期為兩年。

　　大慶市旅游局鼓勵社會公眾對列入『紅名單』、『黑名單』的旅游市場主體進行監督，市民發現違法行為，或與實際公布名單不符的，可向市旅游局舉報。

　　另外，在大慶旅游行業『紅黑名單』制度的認定、執行及動態管理工作中的工作人員，一旦被發現濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為，尚不構成犯罪的，將依法給予處分，構成犯罪的，將依法移交有關部門追究刑事責任。