人民網北京12月19日電(記者李楠樺)今日，國家發改委就全國碳排放交易體系啟動工作舉行新聞發布會，發改委副主任張勇在會上表示，國家發改委近日印發了《全國碳排放權交易市場建設方案(發電行業)》，這標志著我國國碳排放交易體系完成了總體設計，已正式啟動全國碳排放交易體系，建設全國碳排放權交易市場，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發展的一項重大創新實踐。

　　黨的十九大報告指出，要加快生態文明體制改革，建立健全綠色、低碳、循環發展的經濟體系，啟動全國碳排放交易體系，穩步推進全國碳排放權交易市場建設。這是貫徹黨的十九大精神，落實黨中央、國務院的重大決策部署，踐行創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念的重大舉措，對引導相關行業企業轉型昇級，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系、構建市場導向的綠色技術創新體系，促進我國經濟實現綠色低碳和更高質量發展將起到積極推動作用。

　　張勇介紹，碳市場建設是一項重大的制度創新，也是一項復雜的系統工程，全國碳排放權交易市場建設方案是國家發改委積極落實黨中央國務院的決策部署，會同相關部門和地方，在認真總結國外碳市場和國內試點經驗，並廣泛征求各方面意見的基礎上起草完成的。方案明確了我國碳市場建設的指導思想和主要原則，明確了將碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位，明確了碳市場建設要遵循穩中求進的工作要求，以發電行業為突破口，率先啟動全國碳排放交易體系，分階段穩步推行碳市場建設，這是當前和今後一個階段我國碳市場建設的指導性文件。

　　下一步發改委將全面落實好方案提出的各項要求，加快碳市場管理制度建設，抓緊開展2016、2017年歷史數據報送、核算與核查工作，有序推進配額分配，加快推進碳市場基礎設施建設，並強化自身能力建設。發改委將加強與部門間協作配合，充分發揮地方行業協會和央企的作用，與各方共同努力，按照方案提出的加強組織領導，強化責任落實，推進能力建設和做好宣傳引導等四個方面保障措施，把握好工作時機，加快工作節奏，加大工作力度，確保各項措施任務落實到位。

　　張勇指出，在對承擔全國碳排放權注冊登記系統和交易系統建設運維任務進行公開征集和專家評審的基礎上，確定由湖北省和上海市分別牽頭承建兩個系統，北京、天津、重慶、廣東、江蘇、福建和深圳市共同參與系統建設和運營，剛剛發改委與有關省市簽署了聯合建設原則協議，將按照『共商、共建、共贏』的精神，共同推進，開展系統建設工作。