(原標題:個人信息正當化商業使用或有明確邊界人格權有望單獨成編入民法典)

人格權有望單獨成編入民法典。
最高人民法院研究室副主任郭峰在今日舉辦的的2017年大數據合作與合規峰會上透露,最高人民法院有意在民法典的編纂中,提出立法建議,『將人格權單獨成編規定在民法分則中,將對自然人隱私權和個人信息的保護作為人格權的重要內容。 如果個人信息保護最終順利進入民法典,『就將從根本上為物聯網時代自然人隱私權的保護奠定法律基礎,為個人信息的正當化商業使用劃定一個明顯的法律邊界。』
政府企業等走向數字化轉型
『不管我們同不同意,願不願意,我們已不知不覺地就走到了一個大數據、數字經濟、雲計算、互聯網時代。』國家工商總局市場副司長司韋犁頗有感慨。不可否認的是,這個時代已經從根本上顛覆了人們的生活方式,改變了人們原有的各種習慣。
『我們出行之前,會打開地圖,大數據的算法就會推薦一個最為順暢的一個出行的路徑。我們打開社交或者新聞的APP,大數據算法會給你精准推薦符合你個性需求的信息。通過公眾號,包括人臉識別的功能,可以在家裡面實現上網的立案、繳費包括庭審等等一系列的司法服務。通過人工智能深度學習的醫療技術,可以提昇癌癥的檢出率,實現癌癥的早發現和早治療。』
江波表示,隨著『互聯網+』與傳統行業的深度融合,大數據、雲計算還有人工智能,為我們行業賦能,助力產業昇級,政府、企業、社會組織等等也紛紛走向數字化轉型的道路,建設智慧城市,推行電子政務,人們生活更加智能化和便捷化。
個人信息保護立法可能加速
數字經濟在推動我國經濟社會發展,經濟專心增長、經濟提質增效方面的作用越來越重要。按照統計,2016年我國數字經濟規模達到22.4萬億元人民幣,佔GDP的比重達到30.1%。
江波認為,面對全球數據的爆發增長和海量的聚集,數據的開放共享,包括個人的隱私保護等問題也都備受關注。他指出,完善數據理論的立法提昇監管的執法效率,優化行業的自律標准,構建大數據安全依法有效地保障制度,都是大數據時代帶給人們的新課題。
在這一系列問題中,最受關注的還是個人隱私保護問題。中國法學會網絡與信息法學研究會副會長周漢華透露,『各界期盼已久的個人信息保護法可能很快加速。該立法的進程對於大數據的合規和合作提出了新的要求。』
人格屬性和商業屬性二元化
郭峰表示,一方面要高度重視保護個人信息權利,使每個自然人在網絡空間享受自由和安全,實現利益,成就夢想。另一方面也要站在鼓勵創新的高度,促進數據的流動與數據產品的開放,推動大數據產業與其他經濟模式實現融合共生,促進大數據產業持續健康發展。所有這些,客觀上這對我國的立法、司法、行政監管提出新的任務和課題。 郭峰認為,在物聯網時代,個人信息出現了一種人格屬性和商業屬性的二元化。『一方面個人信息逐漸具備獨立性,部分內容具有公開性,而區別於傳統隱私權;另一方面,個人信息通過存儲、搜尋、開發、機器學習和算法處理後,出現了商業的特征,在法律上具有財產屬性,在經濟上具有交易價值。』
在郭峰看來,目前我國關於個人信息保護的制度,無論是立法、司法還是監管及其理念原則已經落後,主要是『沒有充分反映物聯網時代個人信息,已經從傳統的單一人格屬性,發展變化為兼具商業屬性的二元化特征』。
郭峰給出了個人信息商業利用的法律邊界,即應該從以下六個方面來掌握:第一,在劃定合理界限後,允許對個人非隱私信息進行正當商業化使用。第二,對個人非隱私信息的商業化使用,必須符合正當性目的,不得違背公序良俗。對個體身份信息的使用往往涉及到隱私權,法律很難作出清晰的劃分。可以掌握兩個標准:一個是普通人標准,即在普通人看來這些信息一旦公開就會造成不安全感。另一個是明示同意標准。第三,個人信息必須一如既往地受到法律保護,包括不得利用互聯網技術、非法窺視、竊聽、拍攝、錄制、泄露、公開、跟蹤自然人的私人活動等方式乾擾私人生活安寧。第四,對特殊主體的個人信息禁止使用和侵犯。比如未成年人保護法規定,任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私,包括青少年的犯罪記錄。第五,基於特殊情形和正當非商業目的的責任豁免。為了促進數字經濟發展,利用包括個人信息在內的數據服務社會等時,法律需要對一定情況下收集、加工、傳輸、買賣提供或公開自然人個人信息的行為,進行法律責任特別是民事責任的豁免。第六,根據現有的民事法律及相關司法解釋規定,對公民隱私權構成侵害,受害人有權要求恢復名譽,消除影響,賠禮道歉,並可以主張精神損害賠償。在互聯網情景下,電子證據、網絡證據本身不容收集和保存,普通人很難有效取證。『因此,立法、司法可以考慮在一些案件當中,采用過錯推定和因果關系推定的方法。』
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