央廣網北京12月12日消息(記者孫瑩見習記者馬歡)今天(12日)上午,北京二中院首次采用3名法官和4名人民陪審員的『3+4』大合議庭模式,開庭審理一起1.48億元標的案件。
案件是關於一起國有企業以自有土地與他人合作開發的典型案件,雙方當事人於2000年訂立合同,2007年開發完畢。原告認為被告尚有合同義務未履行,故請求賠償1.48億元。被告認為後續協議已改變了原合同約定,故無需賠償。案件爭議持續十年未能解決,為使案件當事人切身感受案件審理的公平正義、公開透明,合議庭決定采用多人陪審的大合議庭模式審理該案。
庭前,二中院從人民陪審員信息庫隨機選定4名陪審員,承辦法官通過提前聯系、溝通,確保陪審員充分閱卷,了解案情;庭前合議中,承辦法官向陪審員介紹庭前會議情況,一起歸納了案件事實爭議焦點、梳理並確定了如合作合同性質、關鍵條款理解、履行與約定的關系等事實問題清單;庭審中,法官充分保障人民陪審員依法履職,陪審員積極參與案件審理,4名陪審員仔細傾聽、認真記錄,就事實清單中的問題分別發問。庭審後,合議庭立即組織合議,4名陪審員圍繞事實認定充分發表了意見和觀點,陪審員中肯、切實的意見被合議庭一致采納。因雙方尚有調解意願,案件並未當庭宣判。
北京二中院是全國50家人民陪審員制度改革試點法院之一,北京市唯一一家中級法院試點單位,一直堅持問題導向,積極探索創新具有首都法院特色的陪審模式和方法。自2015年8月試點工作啟動以來,二中院在選任方式、選任程序、參審范圍、參審職權、退出懲戒和履職保障等各環節出臺系列舉措,確保改革試點工作有序推進,著力從『均衡參審、隨機抽選、探索大合議庭陪審、陪審員實質參審、監督互評』等方面不斷完善參審機制,先後依據近三年年均一審普通程序刑事、民事、行政案件數量為基數,測算出陪審員年人均參審數量,確保陪審員均衡參審;建立『一案一選』機制,實行一般案件在名冊信息庫中滾動抽選、專業案件對應抽選、空閑時間錯時參審制度;建立陪審員參與重大疑難案件大合議陪審、陪審員庭前閱卷、庭前會議、法官指引、評議程序等機制;建立陪審員業績檔案,參審案件實行『一案一評,案件審結後,法官與陪審員分別填寫《人民陪審員工作考核表》和《陪審員工作參審情況登記表》,對審判實績、作風、權利保障等進行監督互評,確保陪審員全程實質參審和參審的質量和效果。二中院民一庭副庭長王金龍表示:『人民陪審員的『3+4』大合議庭模式與以往模式相比最顯著的特點就是增加了陪審員在審判中的話語權,使案件更加公開透明。』
為提昇人民陪審員履職能力,調動參審熱情,二中院還創新構建了『管理精細化、參審全程化、監督常態化、活動多樣化、服務人性化』的管理保障模式,采用資深法官審判業務講座、經典案例解析、庭後點評、庭審觀摩、經驗交流等多種形式開展業務培訓;制定《人民陪審員參加審判工作實施細則》、《人民陪審員工作管理程序》等規范性文件』,在增強陪審員歸屬感基礎上,多舉措提昇管理水平和陪審員參審能力。2017年,二中院對6名因不再符合任職條件或難以履職的人民陪審員依法定程序進行了免職。目前,二中院173名人民陪審員認真履職,形成了陪審機制運行順暢、參審效果明顯提昇、職業保障更加完善的參審新格局,有效促進了司法公正,提昇了司法公信。
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