中新網12月7日電 據發改委網站消息，近日，國家發展改革委、國家能源局發布印發《關於建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度的指導意見(試行)》(下稱指導意見)及考核辦法的通知，通知稱，指導意見及考核辦法自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。考核辦法中提到，將建立企業最低庫存和最高庫存執行情況『紅黑』名單制度，企業三次及以上不達標的，將納入企業信用『黑名單』，由有關部門依法依規采取懲戒措施。

　　山西同煤集團一座礦井生產出大量的煤炭。(資料圖片)中新社記者韋亮攝

　　指導意見稱，煤炭生產企業應遵循以下原則進行儲煤：設有儲煤廠的煤礦，當動力煤價格處於綠色區域時，應保持不低於5天設計產量的最低儲煤量；當動力煤價格出現大幅下跌超出綠色區域下限時，煤礦應保持不低於7天設計產量的最低儲煤量；當動力煤價格出現大幅上漲超出綠色區域上限時，煤礦儲煤量可不高於3天設計產量。不設儲煤廠的煤礦，應根據《煤炭工業礦井設計規范》有關規定，保持裝車倉最大設計儲煤量。

　　此外，從事原煤、配煤及洗選、型煤加工產品經銷等活動的煤炭經營企業，最低庫存原則上不低於上一年度3天的日常經營量。當市場供不應求、動力煤價格出現大幅上漲超出綠色區域上限時，煤炭經營企業最高庫存原則上不超過上一年度月均經營量。

　　同時，電力、建材、冶金、化工等重點耗煤行業的相關企業，日常生產經營過程中煤炭最低庫存原則上不應低於近三年企業儲煤平均水平；在市場供不應求、價格連續快速上漲時，其存煤量不應高於最高庫存，最高庫存原則上不超過兩倍的最低庫存量。

　　針對以上企業的考核工作，將建立企業最低庫存和最高庫存執行情況『紅黑』名單和重點關注名單制度，定期在『信用中國』網站公布，依法依規實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。一年內企業庫存考核一次不達標的，納入企業信用重點關注名單，進行重點關注和信用跟蹤監測，有關部門要對企業負責人進行約談；兩次不達標的，進行通報批評；三次及以上不達標的，納入企業信用『黑名單』，由有關部門依法依規采取懲戒措施。

　　此外，對因未執行最低庫存和最高庫存制度造成缺煤停機、影響發電供熱的，按照相關規定追究責任；對囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的價格違法行為，依法進行查處。