代步車治理須注重源頭

　　近年來，以老年代步車為代表的低速電動車因為無需駕照牌照，又有堪比機動車的速度，深受消費者喜愛。但在供需兩熱的背後，是低速電動車難以突破的尷尬境地：盛行十年銷量傲人，但至今身處法律盲區而被質疑『三非』(非法生產、非法銷售、非法上路)(12月6日《檢察日報》)。

　　相較於公共交通的擁擠不堪，標准汽車的高費用、嚴要求、易堵車，老年代步車可謂優點多多。例如在擁堵的路上，普通汽車動彈不得，老年代步車卻『船小好掉頭』，在機動和非機動車道隨意變換。在學校門外，貼上老年代步車的無照電動車還能接送孩子上下學，甚至直接貼上接送學生專用車。老年代步車還可以設置三座甚至四座，駕駛者也並非全是老人。另外，因為不需要考駕照、上保險，大部分駕駛者都能輕松消費、快速上手。老年代步車擁有如此多的『優點』，導致其銷量持續增加，甚至成為老年群體改善生活質量的重要標志。

　　然而根據道路交通安全法等法律法規，這種橫衝直闖的老年代步車缺乏安全技術等標准，無證上路顯然違反法律規定。一些老年駕駛者因為道德素質不高、身體狀況不佳等，只求自己方便，漠視安全、無視法規的駕駛行為層出不窮。記者登錄淘寶、京東搜索『老年代步車』『低速電動車』，發現不少車的設計已經與新能源汽車相差無幾，還有油電兩用車型，有的最高時速能達到五六十公裡，售價從幾千元至兩三萬元不等。時速高達五六十公裡的代步車，讓未經過培訓考核的老年人去駕駛，其危險程度可想而知，無疑會給交通安全帶來巨大隱患。

　　2016年底，公安部發布針對違法代步車的禁令。今年初開始，濟南、青島等地開展嚴厲整治老年代步車等非法三輪、四輪電動車無證上路問題，一經發現即予以查扣處罰。但階段性整治結束後，不少城市出現反彈，無證無照亂行死灰復燃。『一分部署，九分落實』，執行難也是困擾整治老年代步車亂象的重要因素。某位接受采訪的交警表示：考慮到駕車的不少是年齡大的老人，接的又是孩子，有時候只能『睜一只眼閉一只眼』。老人、小孩是弱勢群體，強硬執法可能會引發爭議。執法人員為了避免麻煩也就不敢較真，尊老愛幼的美德反而成了治理老年代步車的羈絆。

　　總之，對老年代步車必須進行規范，制定安全技術標准和質量標准，要求全部上牌照並進行統一監管，老年司機在培訓、考核合格後方能上路。嚴格監管既是路權平等的內在要求，也是對老年人交通安全的切實關懷，代步車必須行駛在法治的軌道上。鑒於敬老容易成為削減執法力度的道德大棒，筆者建議為老年司機建立監護制度，充分考慮老年司機的身體狀況，倒逼老年司機的成年子女主動約束、關愛父母。如果老年司機出現違法違規駕駛，其成年子女應該承擔連帶責任。這樣既能打消執法人員直接處罰老年人的顧慮，也能充分發揮家庭監督作用，提昇老年司機的守法意識。