從蛛絲馬跡中尋真相
今年10月中旬,接到上級通知,我被交叉安排至鄰縣縣委巡察組,參與鄰縣縣委第二輪巡察工作。
一到被巡察單位,我們立即投入工作。根據事先擬定好的談話人員名單,我們花了三天時間逐一談話,未發現有價值的線索,開始把重心轉移到查閱被巡察單位歷年會議記錄和賬簿上。
『事業編制人員平時工作比較辛苦,經常加班加點,可以以「誤餐費」名義適當發些補貼……只做不說。』就在大家認為會議記錄也沒什麼疑點的時候,被巡察單位2015年局務會記錄簿上一句草草的話引起了組長的注意。
『中央八項規定出臺後,各地都在規范、清理濫發津補貼。「誤餐費」也是不允許的!』組長的話擲地有聲,『小龐,你和東姐再翻翻局裡的賬簿,仔細看看是否有給事業編制人員發放「誤餐費」補貼的憑證。』
『好的!』接到任務後,我們立刻對該局2015年的幾十本賬簿展開了『仔細搜索』。一個早上過去了,仍未發現有發放『誤餐費』補貼的相關憑證。
『不對,這裡面有問題。』聽完我的匯報後,組長思考了一會兒說,『既然會議上研究了而且有明確記錄,那這筆費用肯定有發放。「只做不說」,這說明他們做得很隱蔽,你們再仔細看看,不要放過蛛絲馬跡。』
我們再次認真核對了會議記錄和憑證,查找相關材料。這次我留了個心眼,認真查看了參會人員名單。當時作會議記錄的辦公室人員周某,就是事業編制人員。如果當年確實發放了『誤餐費』補貼,周某必定享受了這項補貼。
『對,可以從周某這裡突破!』組長肯定了我的想法。為避免打草驚蛇,組長讓我約周某下午到巡察組『常規談話』。
下午,周某如約來到了巡察組。組長和周某一邊聊家常一邊聊工作,讓周某放松下來。隨後,我們也簡單地問了些問題,周某都回答自如。組長也不時對周某的工作表示肯定,以消除他的戒備心理。
就在雙方交流比較輕松順暢的時候,組長突然拋出了准備已久的問題:『對了,2015年你的「誤餐費」補貼領了嗎?』
『領了領了……』面對組長突然發問,周某沒反應過來,直截了當回答道。『怎麼……突然問起了這個……』當意識到問題所在時,周某臉色頓時變了。
既然承認發放了『誤餐費』補貼,憑證卻沒有任何記錄,那到底是怎麼發放的?面對事情敗露,周某只好交代了事件的始末。有了周某這個突破口,我們順藤摸瓜,在封鎖消息的情況下立刻約談了相關人員。事情的真相逐漸浮出水面。
2015年2月9日,該局為鼓勵事業編制人員工作積極性,在局務會上研究給他們發放『誤餐費』補貼。局領導心裡清楚不能研究和發放政策外補貼,所以要求『只做不說』。而作會議記錄的周某一時沒在意,記下了那句草草的話。為規避監督,局裡以報批建設工程補助款名義,將一筆專項資金下撥到下屬某單位,再由該單位通過做假賬形式套取現金1.68萬元。現金套取出來後,交到局裡由周某經手發放給7名事業編制人員。我們隨後也在當年賬簿中找到了這張下撥補助款憑證。
違規發放補貼,明知故犯;虛設工程套取專項資金,錯上加錯!我們將這一情況形成問題線索報告,移交給縣紀委以做進一步調查處理。
這次的巡察經歷讓我感觸頗深,原來許多問題就藏在蛛絲馬跡中,如果不細心核查很難挖出來。只有認真地對待一切蛛絲馬跡,仔細探索其中的細節,精准發力,纔能讓那些穿上『隱身衣』的違紀行為暴露在巡察組的『火眼金睛』之下。
(龐濤作者單位:福建省建甌市委巡察辦)
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