中新網海口11月25日電(王子謙梁崇平)海口市美蘭區人民街道和海甸街道的居民今年對轄區內公共事務有了決定權：美麗沙社區約4公裡的路段無休閑長椅，居民投票確定後街道增設11處休閑長椅解決了問題；攔海老居民區排水管道淤泥沈積，居民決定後項目清淤，解決了多年頑疾。

　　記者25日從海口市美蘭區了解到，該區通過試點社區民居參與式預算，以『雙創微實事』作為試點，逐步解決了社區難題，得到居民高度點贊。

　　2017年是海口市爭創國家衛生城市和全國文明城市的關鍵一年，相對於城市主乾道顯眼的大型設施，位於背街小巷裡的小、急、難民生項目更容易成為『死角『，美蘭區試點社區民居參與式預算，居民主投票決定實施一批急難小項目以滿足居民需求。

　　海口市美蘭區委常委、美蘭區政府副區長陳新介紹，該區動員人民、海甸2個試點街道15歲以上居民提議和投票，決定政府財政預算編制和使用的做法，實現『政府配菜』向『百姓點菜』、『為民作主』向『由民作主』、『單元供給』向『多元參與』三個根本性轉變，形成『政府善治+社會共治+社區自治』良好格局。

　　自2016年12月以來，海口市美蘭區選取海甸、人民2個街道13個社區作為試點單位，區財政投入600萬元，按照每個街道105萬元、每個社區30萬元的標准分配，從群眾關心的急難『微事』、『小事』項目著眼，充分征集居民提議，以全民投票方式確定實施項目。

　　『雙創微實事』分前期籌備、項目提出、征集和培訓、項目集中和初選、投票和項目確定、項目執行和監督、項目績效評價6個階段。在項目提出、征集和培訓階段，累計發放項目征集表49572份，回收18306份，征集項目提議4362條。項目集中和初選階段，居民代表、居民組長、項目提議人和街居乾部協商一致，篩選出136個微實事項目。投票和項目確定階段，共有28484位居民投票，投票率約28.2%(2個試點街道總人口約14.4萬人，具有投票資格的15歲以上居民佔總人口的70%)，居民投票選出74個項目。

　　陳新介紹，海口市美蘭區社區居民參與式預算改革具有明顯特點：居民參與廣泛，實現試點街道15歲以上居民全面深度參與；項目領域廣泛，涉及方便居民出行、改善居民居住條件、營造安全宜居環境、加強生態環境保護、豐富居民文化生活、滿足居民公共服務需求、提高為老為少服務水平7大類；項目分布廣泛，延伸至社區的邊邊角角，使社區居民能最大限度地共享項目實施帶來的紅利。

　　據悉，該項試點項目資金工程類單項不超過40萬元、服務類單項不超過20萬元。項目管理不納入政府固定資產投資管理，屬政府集中采購目錄的，按政府集中采購相關規定執行。

　　海口市美蘭區政府顧問、世界與中國研究所所長、研究員李凡說，社區居民參與式預算試點有助於讓政府更加了解居民需求，以更高效的模式實踐為民辦實事，促使一些長期困擾當地居民的難題得以解決，促使一些特定群體擁有表達訴求的途徑，創造了『區政府—街道—社區—居民』四級聯動機制，有助於居民與各級政府互動和合作，形成真正的協商關系，實現政了府順利開展工作和居民需求得到滿足的雙贏局面。(完)