網信事業，代表新的生產力、新的發展方向。發展網信事業，全球競相發力；建設網絡強國，我們揚帆遠航。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持從發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，系統部署和全面推進網絡安全和信息化工作。各地各部門深入學習貫徹落實習近平總書記網絡強國戰略思想，開拓創新、砥礪奮進，信息化驅動引領經濟社會發展作用凸顯，群眾在共享互聯網發展成果上有了更多獲得感，網絡安全屏障不斷鞏固和加強，網絡空間國際話語權和影響力明顯提昇，網信事業取得歷史性變革和成就。

　　新高度：從『網絡大國』到『網絡強國』，互聯網進入全新發展時期

　　『現在人類已經進入互聯網時代這樣一個歷史階段，這是一個世界潮流，而且這個互聯網時代對人類的生活、生產、生產力的發展都具有很大的進步推動作用。』2012年12月7日，黨的十八大閉幕不到一個月，習近平總書記在深圳考察時作出這樣的論斷。

　　我國於1994年第一次全功能接入國際互聯網。20多年來，網民數量迅猛增長，規模超過7億；網絡基礎設施建設成就斐然，固定帶寬已覆蓋全國所有城市、鄉鎮和95%的行政村，中國已成為名副其實的網絡大國。

　　時代，猶如一個嚴苛的考官，把機遇與挑戰同時擺在世人面前：如何在互聯網迅猛發展的基礎上實現核心技術新突破、謀求國際競爭新優勢？如何正確把握安全與發展的關系，以安全保發展，以發展促安全？如何在錯綜復雜的經濟社會形勢下讓網絡空間清朗起來，更好惠及民生？

　　機遇如何抓住？挑戰如何應對？

　　2014年2月，中央網絡安全和信息化領導小組成立，習近平總書記擔任組長。2月27日，在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平總書記明確指出：『網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。』

　　從『網絡大國』到『網絡強國』，中國互聯網向全新發展目標邁進。

　　從出席世界互聯網大會，為世界互聯網治理貢獻中國方案、中國智慧，到主持召開網絡安全和信息化工作座談會，強調讓互聯網更好造福國家和人民，再到主持中共中央政治局第三十六次集體學習，強調以6個『加快』建設網絡強國……習近平總書記一系列深刻精闢的論斷，一整套著眼長遠的布局，為網信事業發展提供了根本遵循，為網絡強國建設指明了前進方向。

　　舉旗定向，藍圖繪就，號角吹響。

　　——網信工作的『四梁八柱』基本建立。中央作出一系列關於網絡安全、信息化發展、網絡空間國際治理等方面的決策部署，出臺一系列戰略綱要、發展規劃、指導意見，為網信事業的健康發展保駕護航。

　　——網信工作『一盤棋』格局基本形成。目前，中央、省、市三級網信管理工作體系初步建立，部分省市網信辦向區縣一級延伸，建立完善重大項目會商、重要事項和重大決策督辦等機制。

　　——網絡人纔隊伍富有朝氣充滿活力。我國實施網信領軍人纔、高端人纔、青年專家、特殊人纔選拔培養計劃，授予29所高校網絡空間安全一級學科博士授權點，創建國家網絡安全人纔與創新基地，加快網信高端智庫建設，為網信工作提供強大的智力支橕。

　　『隨時以舉事，因資而立功，用萬物之能而獲利其上。』在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，各地各部門主動適應和引領新一輪信息革命的浪潮，網信事業揚帆遠航。

　　新動力：深入推進『互聯網+』，數字經濟成為經濟增長亮點

　　面對信息革命的挑戰，『擁抱時代』纔能『發展中國』。2016年4月19日，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上指出：『我國經濟發展進入新常態，新常態要有新動力，互聯網在這方面可以有大作為。』

　　2017年『天貓雙11』全球狂歡節成交額達到1682億元，交易覆蓋225個國家和地區，全球超14萬個品牌的1500萬種商品參與，其中，共有167個品牌商家成為『億元俱樂部』成員，其中有97家品牌實現半日成交額過億。

　　有業內人士評價，『單日成交過億』既是品質消費的體現，也是中國經濟提質增效的結果，更是互聯網技術推動的商業蛻變。近年來，電商交易額飛速領跑，移動支付全球領先，共享經濟世界矚目……一大批具有創新活力的互聯網企業紛紛湧現，阿裡巴巴、騰訊、百度、華為等一批網信企業的國際影響力日益提昇。2016年，在全球互聯網企業市值前20強中，我國企業佔據了7席。

　　互聯網不僅催生了新業態、新模式，還讓眾多傳統產業再現生機活力。各行各業都在發揮信息化對全要素生產率的提昇作用，推動互聯網和實體經濟深度融合。如今，許多生產車間儼然是大數據工廠，接收訂單、安排生產、物流配送都是信息化處理，機器換人，精確高效。在浙江設立國家信息經濟示范區，在天津等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區，在貴州、上海等地建設國家大數據綜合試驗區……我國的數字經濟總量躍居全球第二，成為經濟增長的亮點。

　　惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。近年來，我國著眼搶佔信息技術發展制高點，推進人工智能、雲計算、大數據等前沿技術研究，加大對集成電路、基礎軟件、工控軟件等領域投資，高性能計算、量子通信、5G等取得重大突破，特別是中國『芯』超級計算機首獲世界冠軍、世界首顆量子科學實驗衛星騰空而起……網信事業在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用，信息技術也正從『跟跑並跑』向『並跑領跑』轉變。

　　新生活：億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感

　　習近平總書記指出：『必須貫徹以人民為中心的發展思想』『讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感』。

　　為發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精准扶貧、精准脫貧，讓更多困難群眾用上互聯網，2016年10月，中央網信辦、國家發展改革委、國務院扶貧辦聯合印發《網絡扶貧行動計劃》，提出實施『網絡覆蓋工程、農村電商工程、網絡扶智工程、信息服務工程、網絡公益工程』五大工程。『淘寶村』幫助特色農產品從大山深處走向全國各地，『遠程教育』讓山溝裡的孩子可以接觸到名校名師，『網絡分級診療』打通省、縣、鄉三級醫生資源合作體系……脫貧攻堅事業更廣泛、深入地插上『互聯網+』的翅膀，得以更強勁、更迅捷地推進。

　　為適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，近年來，在寬帶中國等戰略指引下，一條條信息『高速路』在中國版圖上迅速鋪開，一個個信息孤島加快消除，即使是偏遠地區，光纖寬帶入戶、優質網絡也越來越普及。與此同時，手機國內長途和漫游費正在取消、國際長途降費已提上日程，中小企業互聯網專線接入資費明顯減少……

　　為加快推進電子政務，鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提昇服務效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，近年來，各地著力打破數據孤島，加強信息共享，變『群眾來回跑』為『部門協同辦』，與民生相關的各個領域都在觸『網』中。輕點鼠標，就可以實現下單、付款，喜愛的商品可以直送到家；動動指頭，就可以在網上辦理業務，不用再跑多個部門排幾個小時的隊了……

　　為讓互聯網成為黨委政府與群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排懮解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道，目前很多地方和部門開設了網頁、微博、微信、移動終端等，及時了解群眾所思所願，廣泛征求意見建議，主流媒體積極推進傳播手段建設和創新，傳遞正能量，唱響主旋律，構築網上網下『同心圓』。

　　新氣象：網絡生態進一步好轉，網絡空間清朗起來

　　互聯網為人們帶來便利的同時，也伴隨著不少隱患：一組代碼、一條短信、一個電話、一頁鏈接，可能導致個人財產蒙受損失、公共設施遭受侵犯。如今，網絡已被視為繼陸地、海洋、天空、外空之外的第五空間，『沒有網絡安全就沒有國家安全』。

　　安全是發展的前提，發展是安全的保障。黨的十八大以來，我國始終堅持依法治理、依規治理、依標治理，多措並舉，多管齊下，多方參與，互聯網治理模式和治理能力的現代化水平不斷提昇，網絡生態進一步好轉，網絡空間清朗起來。

　　——網絡立法進程加快。制定出臺《網絡安全法》這一網信領域基礎性法律，推動《關於辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若乾問題的意見》等出臺，使現行法律延伸適用於網絡空間。同時，建立關鍵信息基礎設施保護制度，完善網絡安全等級保護制度，出臺『微信十條』『賬號十條』『約談十條』等管理規定，為依法管網、辦網、用網提供了基本依據。

　　——從嚴整治網絡亂象。近年來，國家網信辦與多部門聯動，動員社會各方力量，開展了一系列治理行動，比如持續整治網絡謠言、打擊暴恐音視頻、打擊網絡色情、打擊『偽基站』，清除網絡敲詐和有償刪帖亂象……

　　——網警執法常態化。據統計，我國網絡犯罪已佔犯罪總數的1/3，並以每年30%以上速度增長。公安機關適應新形勢，擁抱新技術，主動開展網上警察執法，全面提高網上見警率、管事率。目前371個省市公安機關開通網警巡查執法賬號，在重點互聯網服務企業和單位建立網安警務室1116家。

　　網絡安全為人民，網絡安全靠人民，各類宣傳教育活動深入開展，網絡安全防線不斷築牢。手機連上一個免費無線密碼，你的訪問網站、聊天記錄統統都被截取；當你穿過一道特別的安檢門，將錢包放在傳送帶的塑料筐中，身份證號、銀行賬戶信息實時顯示在後臺屏幕上……自2014年起，我國連續舉辦國家網絡安全宣傳周，提醒廣大群眾防范身邊的網絡安全風險。