光明日報記者李慧

　　『黨的十八大以來，農業農村經濟的好形勢概括起來有「六個新」，就是糧食生產能力登上新臺階，農業供給側結構性改革打開新局面，農業現代化建設邁出新步伐，農村改革展開新布局，農業綠色發展有了新進展，農民收入實現新提昇。』9月29日，在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，農業部部長韓長賦如是表示。

　　農業農村經濟發揮『壓艙石』作用

　　韓長賦介紹，黨的十八大以來，各級農業部門學習貫徹總書記『三農』思想，緊緊圍繞農業供給側結構性改革主線，聚焦保供給、保收入、保生態，著力推進農業現代化，實現農業連年豐收，農民持續增收，農村和諧穩定，為穩定經濟社會發展大局發揮了『壓艙石』的作用。

　　韓長賦指出，在糧食生產能力方面，農業部始終把保障糧食安全和重要農產品有效供給擺在首位，大力實施『藏糧於地、藏糧於技』戰略，調動地方重農抓糧和農民務農種糧的積極性，推動糧食生產在高起點上再上新臺階。

　　為推進農業供給側結構性改革，我國堅持以市場需求為導向，以深化改革為動力，著力調整優化農業結構，供給體系的質量效益明顯提高。籽粒玉米近兩年累計調減了種植面積近5000萬畝，大豆面積增加了1600多萬畝。農產品加工業、休閑農業、農村電商競相發展，農村一、二、三產業深度融合，綠色、生態、優質、安全的農產品生產和供給明顯增加。

　　隨著農業農村經濟穩定發展，農民收入呈現持續快速增長勢頭，2016年農民人均可支配收入突破1.2萬元，今年上半年農民收入繼續保持較好的增長勢頭，增長了7.4%，全年有望突破1.3萬元。城鄉收入差距持續縮小，農民收入增速連年跑贏城鎮居民。

　　把農民增收作為核心任務抓住不放

　　在回答關於農民增收的問題時，韓長賦表示：『我們還要把農民增收作為「三農」工作的核心任務，抓住不放。』

　　韓長賦指出，保持農民增收良好勢頭，要繼續做到幾個方面。要穩定家庭經營收入的基本面，把優質、綠色、生態、安全的農產品生產擺在突出位置，培育農產品品牌，使好產品賣出好價錢；要結合農業綠色發展，大力推廣節水節藥節肥節電節油技術，降低農業生產資料、人工、流通等成本；要引導發展適度規模經營，通過擴大生產經營規模來增加農民收入。

　　『通過這些措施，我們還是有信心、有辦法能夠保持農民收入持續穩定增長。』韓長賦說。

　　既要有綠水青山，又要有人纔青年

　　近年來，農村一、二、三產業融合、農村新產業新業態蓬勃發展，為農業農村發展注入了新動能，也成為農業農村發展的亮點。總體看，田園的價值、農村的價值，包括生態價值、文化價值，還有休閑旅游、觀光體驗、養生康養等功能和價值正在被重新認識，農村正在成為投資興業的熱土。從統計數字看，全國固定資產投資第一產業這幾年都持續高位運行，高於二產、三產的增幅。

　　中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊在發布會上指出，在國家財政收支形勢趨緊的背景下，我國堅持把『三農』作為公共財政的支出重點，優先保障『三農』投入穩定增長。2013年到2017年全國一般公共預算農林水事務支出預計將會達82839億元。同時，我國積極推動新增教育、文化、醫療衛生等社會事業經費向農村傾斜，不斷提高農村基本公共服務的標准和水平。

　　隨著城鄉統籌不斷深化，農業農村開始有了吸引力，下鄉返鄉創業就業人員開始增加。農民工正在由原來的『孔雀東南飛』向『春暖燕歸巢』轉變，目前，返鄉下鄉創業人員已超過700萬人。

　　未來，應如何促進返鄉下鄉創業？『農村發展不僅需要有綠水青山，作為我們的底色資本。既要有綠水青山，又要有人纔青年。』韓俊表示，要整合落實支持農村創業創新的市場准入、財政稅收、金融服務、用地用電、創業培訓、社會保障等方面的優惠政策，鼓勵各地通過建立返鄉創業園、企業孵化基地、創客服務平臺、開放式服務窗口，提供『一站式』服務，通過這些途徑支持創新創業，支持農村新產業新業態發展。

　　以綠色生產模式引領農業供給側結構性改革

　　推進農業供給側結構性改革，是當前和今後一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向。我們堅持以市場需求為導向，以深化改革為動力，著力調整優化農業結構。

　　在談到農業供給側結構性改革的進展時，中央農村工作領導小組辦公室副主任吳宏耀介紹，近兩年，各地區各部門認真貫徹落實中央一號文件精神，深入推進農業供給側結構性改革，取得了積極進展和明顯成效。主要表現在『三個調』和『三個激活』上，即農業生產結構不斷調優、農業發展方式持續調綠、農村產業結構加快調新；激活市場、要素和主體。

　　『未來農業發展必須要繼續堅持綠色生態可持續的發展取向，樹立「綠水青山就是金山銀山」的強烈意識，把農村生態文明建設放在一個更加突出的位置，推進農業清潔生產。』韓俊指出，要繼續實施『藏糧於地、藏糧於技』戰略，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上，嚴守耕地紅線。要把山水林田湖作為一個生命共同體，大幅度提昇生態保護的等級，推進耕地、草原、河湖的休養生息。

　　數據顯示，2014年到2016年，我國新一輪退耕還林還草面積達3010萬畝，今年又新安排退耕還林還草任務1230萬畝。

　　『農業發展方式持續調綠，已經讓綠色生態成為農業發展共識。未來農村這片廣闊天地，是可以大有作為的。一些地方提出，農村要讓城市更向往。我們認為，以後會有更多的農村讓城市更向往。』吳宏耀說。

　　《光明日報》( 2017年09月30日12版)