新華社濟南9月25日電 題：15.2公裡路收19.9公裡的錢，代駕到底有多少坑？

　　新華社『新華視點』記者王陽、邵魯文

　　最近，一條代駕新騙局的帖子經由多地公安官方微博、微信的轉發火了。據警方透露，一些人員冒充代駕司機送乘客回家，途中套取乘客個人信息，故意制造交通事故『做局』，最後索要高額錢財。眾多網民表示有共鳴，也曾被『黑代駕』坑過。

　　『新華視點』記者調查發現，酒駕入刑後，『酒後找代駕』已成為普遍的消費習慣。統計數據顯示，去年，全國代駕行業總訂單已超過2.53億單，總產值達154億元。而與此同時，代駕行業管理無序，漫天要價、肇事逃逸等亂象頻出。

　　代駕竟然約來醉漢，行業不規范安全隱患大

　　易觀智庫發布報告顯示，2017年上半年，中國互聯網代駕市場規模達29.65億元，呈穩定增長趨勢。與此同時，個別從業者的無良行為卻帶來行業隱患。

　　濟南市民鍾先生稱，一次聚會後准備找個代駕回家，但沒想到代駕電話竟約了個醉漢過來。北京市民劉先生也遭遇類似的不快。一次酒後離開飯店時，他在服務員的極力推薦下選擇了門口的一位代駕司機。由於酒後神志不清，劉先生並沒有察覺回家過程中有什麼不妥，第二天卻發現汽車車門被明顯剮蹭。他聯系代駕司機，但對方卻矢口否認。

　　泰和泰(北京)律師事務所高級合伙人劉汝忠表示，當前代駕市場亂象主要有三個方面：一是行業門檻過低，從業人員的駕駛水平參差不齊，部分人員素質較低；二是收費隨意，代駕司機任意調價；三是一些代駕司機交通規則意識淡漠，違章導致不少事故。

　　記者檢索中國裁判文書網發現，近兩年，與代駕有關的案例明顯上昇。2016年至今，共有1078份此類判決書，其中涉及交通事故有402份，責任賠償244份，人身損害賠償228份，精神損害118份。

　　『代駕市場增長很快，但在行業規范不完善的情況下，安全隱患也越來越大。代駕人員肇事逃逸、盜竊財物、違規駕駛等，讓消費者一次代駕卻付出沈重代價。』中國汽車流通協會汽車俱樂部分會負責人張士立說。

　　記者親歷：『黑代駕』15.2公裡的路收19.9公裡的費用，正規代駕司機很難搶到單

　　近日，記者在濟南體驗了多名代駕司機的服務全過程。14日晚上9點左右，記者從濟南某飯店出來，發現門口已有不少代駕司機等候。一位上前攬活的代駕司機表示，可以選擇『報單』和『不報單』兩種方式。

　　原來，所謂『報單』是公司行為，司機需要給公司上繳20%的收入；不『報單』等於司機自己打著公司旗號接『私活』，公司為乘客提供的保險等保障則成為司機私下收入。這名司機告訴記者，乾『私活』還算好的，現在市場上最亂的是『黑代駕』。

　　根據線索，記者21日晚體驗了一次『黑代駕』服務。從濟南奧體中心叫代駕行駛至記者住處附近，地圖上顯示距離為15.2公裡，e代駕和滴滴代駕等平臺預估的費用均在80元左右。而這位『黑代駕』自己攜帶的軟件上卻顯示公裡數為19.9公裡，最後結算費用為99元。

　　這位『黑代駕』的收費標准為10公裡59元，當記者詢問超過10公裡如何計費，是否還按照這一標准收取時，這位代駕司機並沒有正面回應。

　　在某代駕平臺已從業五年的專職司機張師傅告訴記者，除了亂要價，一些『黑代駕』還可能帶來安全問題。在濟南，『黑代駕』非常多，正規的代駕司機都很難搶到單。

　　張士立表示，目前，代駕行業缺乏強制性標准，導致人員門檻過低，行為規范也無從談起。

　　滴滴代駕相關負責人稱，『在互聯網代駕平臺，除要求無犯罪、酗酒、交通違法等不良記錄外，司機還要經過嚴格培訓和筆試、面試等考核纔能上崗。』記者調查了解到，很多小型代駕公司沒有按照行業標准規范要求代駕司機培訓上崗，也沒有投保代駕責任險。

　　『從2015年開始，汽車流通協會和幾大代駕企業發起行業自律，呼吁所有從業人員進行第三方從業考試進行認證，考試合格後取得代駕培訓合格證。目前行業內持證上崗人數已經佔37.5%。』張士立說。

　　誰來管管這些『黑代駕』？

　　記者調查發現，目前，代駕公司是在工商局登記設立的從事『非營運車輛的駕駛服務』的公司，監管主體不明確。

　　山東省工商局表示，工商部門主要依據公司法和相關法律法規，按照市場准入原則，負責代駕公司的注冊登記，經營范圍裡說明提供該服務，但談不上對其監管。

　　有受訪交警部門表示，交警主要對代駕過程中的違章行為進行查處。代駕服務與營運性質的駕駛服務有著本質區別，在沒有明確管轄權的情況下，交管部門也無法對代駕行業進行監管。

　　山東新亮律師事務所主任王新亮認為，整治代駕行業亂象，明確代駕市場監管主體是關鍵。

　　『物價部門可以指導代駕行業制定明確的收費標准，代駕公司的計費標准要公示或登記備案，這樣既能夠保障市場自由定價，同時可以接受社會監督，防止企業或個人隨意變更標准。』北京市中諮律師事務所上海分所合伙人陳志偉律師說。