『散亂污』今年9月底前清理完成

　　從8月底開始到今天上午，京津冀區域的北京、石家莊、保定等城市先後出現過不止一次的短暫重度污染過程。有關專家關於今年秋冬季節京津冀區域空氣污染或提前的說法一再被證實。

　　無疑，今天秋冬季節京津冀區域大氣污染防治或仍有硬仗要打。

　　對此，環保部已做好了全方位的應對准備，並出臺了『1+6』組合整治方案。

　　田為勇表示，與往年相比，今年京津冀秋冬季大氣污染防治方向更加明確，『工業企業穩定達標，「兩散」整治，錯峰生產。』三管齊下，目標只有一個，最大程度地減少污染天氣的出現。

　　『97%的企業穩定達標排放是不能突破的目標底線；「兩散」中的「散亂污」9月底前要全面完成清理；另「一散」,包括燃煤鍋爐，煤改電、煤改氣的替換也要全面完成；錯峰生產措施必須執行。』田為勇說，這些也是今年秋冬季『2+26』城市大氣污染防治強化督查的重要內容。

　　從今年4月7日開始，環保部調集了5600名執法人員啟動了史上為期時間最長的大氣督查行動，『大家覺得前期的執法力度已經很大，但是秋冬季力度會更大。』田為勇說，環保部或將抽調一批監測人員，對大企業的穩定達標情況進行抽測，將查處一批超標排放企業。同時，還要抽調一批特別工作組，針對重點地區進行有針對性的『點穴式』督查，對一些問題比較突出的地區，要增派特別工作組去幫助督查。

　　田為勇透露，遇冬季重污染天氣，根據不同的污染通道，環保部還將派出一個或幾個特別工作組。

　　市縣黨委政府任務責任捆綁一起

　　『到秋冬季以後，京津冀及周邊地區大氣污染防治工作形勢嚴峻，大氣治理工作不允許應付，不允許懈怠，也不允許不作為、亂作為，只要不乾事，就可能攤上事，只要不擔責，就可能被問責。』劉長根說，利劍高懸，始終保持高壓態勢，發揮震懾作用，以達到消除『中梗阻』，打通『最後一公裡』的目的。

　　針對『2+26』城市秋冬季可能出現的空氣污染，環保部創新問責方式，首次推出了量化問責制度。

　　據劉長要介紹，納入量化問責的事項主要有兩個，即『任務型』問責和『結果型』問責。而納入問責的內容則主要是田為勇談到的那幾個方面。

　　『環保部強化督查、巡查指出問題，如果到了10月份以後還發現很多問題，一個縣發現5個問題的，那對不起，要問你副縣長的責，發現10個問題要問縣長的責，發現15個問題要問縣委書記的責。』劉長根說，這是『任務型』問責。至於『結果型』問責，他說，根據大氣環境質量改善目標完成情況進行排名，排名後3位且沒有完成目標任務的要問責，而且問責對象是地市級領導乾部。

　　在劉長根看來，量化問責把大氣污染治理任務與市縣黨委、政府責任捆綁在一起，『一層一層、一級一級地把責任壓下去，促使地方把工作做細。』劉長根說。

　　史上最嚴執法加上史上最嚴問責，對於『2+26』城市的污染企業以及試圖在『2+26』城市大氣污染治理中蒙混過關的地方黨政領導來說無疑不是好消息，但對於公眾來說，這個冬天或許會多看到一些藍天。