68.7%受訪者擔心地鐵高峰時期肢體碰觸較多，加大定罪難度

　　調查中，68.7%的受訪者擔心，地鐵高峰時段人們肢體觸碰較多，會成為性騷擾者的借口，從而加大定罪難度；63.1%的受訪者指出，地鐵上錄像設備拍攝難，加大取證難度；41.1%的受訪者認為，受害者不報警、不願作證，是對抗性騷擾的障礙；34.9%的受訪者指出，現在對地鐵性騷擾者的懲罰力度不夠，容易再犯；29.6%的受訪者認為，過度反抗會對受害人的人身安全不利。

　　張凌霄指出，對地鐵或公交性騷擾很難認定或處罰，主要原因有兩個。首先是取證難，『性騷擾行為一般有隱蔽性，「色狼」都會選擇其他人不易察覺的方式進行，所以很難找到證人予以佐證；其次，乘客流動性較大，且會考慮自身利益，因此即使有見證者，受害人也很難在後續處理過程中獲得證人作證；此外，公共交通特別是地鐵上的攝像頭設備，大多數都不是可以實時調取監控的，這也阻礙了調取證據』。

　　北京西直門地鐵站的工作人員張芳(化名)稱，地鐵色狼很難識別，『就像小偷一樣，他們也會偽裝，和正常人沒什麼區別』。如果是在上下班的早晚高峰，就更難以分辨了。

　　『我國現有法律法規並沒有明確寫明性騷擾行為要面臨的處罰，但是在性騷擾行為符合一定情形時，性騷擾者將面臨行政罰款、拘留，甚至刑事制裁。』張凌霄說，《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十四條第一款明確規定，猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節惡劣的，處五日以上十日以下拘留。『如果地鐵色狼存在威脅、侮辱婦女的行為，情節嚴重的，那麼有可能構成猥褻、侮辱婦女罪或侮辱、誹謗罪』。

　　張凌霄認為，女性遇到地鐵性騷擾時，要格外注意以下幾點：首先保護自身安全，不要與色狼發生肢體衝突，要盡量待在人多的地方，利用身邊的手機等通訊錄像設備，就性騷擾及後期交涉過程進行錄像；其次，若有人證，請證人一起協助配合後續事件處理，並在就近車站馬上聯系地鐵或公交上的工作人員，及時報警處理性騷擾情況；此外，在解決完事項後，要小心是否被色狼尾隨，如果出現尾隨情況，立即進入人群當中，並及時聯系家人和報警。

　　71.5%受訪者期待加大對性騷擾者的懲罰力度

　　張芳向記者介紹，在打擊地鐵色狼行動中，地鐵上每兩節車廂配有一個戴小紅帽、穿藍色制服的列車乘務管理員，主要任務是巡查；此外，地鐵上有報警按鈕，但很少有人知曉。『如果有地鐵性騷擾者，工作人員主要是配合民警的行動。這一站如果發現了或者接到報警，一般及時溝通，下一站實施抓捕』。

　　應對地鐵性騷擾，71.5%的受訪者認為應加大對性騷擾者的懲罰力度，設置乘客『黑名單』。此外還有：地鐵昇級安檢、監控(62.0%)，宣傳、普及防范性騷擾的知識(55.0%)，相關部門設置通暢、便捷的舉報系統(44.6%)，設置女性專用車廂(27.6%)等。

　　『對於性騷擾行為，我們現行的法律是有所欠缺的。』張凌霄說，『雖然在《北京市實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》中首次對性騷擾行為作出限定，但是並沒有規定具體的處罰措施。建議進一步完善、細化性騷擾行為的判定和處罰』。

　　『加強公共交通監管力度也很重要。』張凌霄建議，在地鐵等地設立可實時查看的監控設備。『此外，公安機關接警後，需盡快到達事發地，對符合治安管理處罰條例規定的情形，應當予以相應的行政處罰。最後，發揮道德宣導作用。面向全社會，加強文明出行的倡導和建議，對見義勇為行為予以鼓勵和贊揚，並倡導女性勇敢對性騷擾行為說不，在道德層面上對人們行為產生引導作用』。