以重拳反腐為全面從嚴治黨破局
2012年12月6日,四川省委原副書記李春城涉嫌嚴重違紀接受調查。這是黨的十八大以後落馬的第一位省部級乾部,當時就引起輿論高度關注。然而,這僅僅是一個開端。
2014年6月14日,蘇榮涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查;2014年6月30日,中央政治局會議給予徐纔厚開除黨籍處分;2014年7月29日,中央決定對周永康嚴重違紀問題立案審查;2014年12月22日,令計劃涉嫌嚴重違紀接受組織調查;2015年7月30日,中央政治局會議給予郭伯雄開除黨籍處分……5年來,黨中央重拳反腐的決心勇氣、懲貪去惡的雷霆之勢,一次次刷新了人們的認識。
『打虎』無禁區。黨的十八大以來,截至2016年底,中央紀委共立案審查中管乾部240人,打破所謂『刑不上大夫』的猜想;
『拍蠅』零容忍。全國紀檢監察機關給予紀律處分超過119萬人,打破所謂『法不責眾』的觀念;
『獵狐』撒天網。從90多個國家和地區追回外逃人員近3000人,釋放『天網恢恢、雖遠必追』的強烈信號。
治標為治本贏得時間,持續量變產生質變。
2016年,全國紀檢監察機關接到的檢舉控告類信訪舉報比2015年下降17.5%,實現黨的十八大以來首次回落;2016年,在高壓之下,有5.7萬名黨員主動向組織交待了自己的問題。
『反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成』——2016年底,中央對形勢作出最新判斷,不敢腐的目標已經初步實現。
以黨內監督作為全面從嚴治黨重要抓手
5年來,作為全面從嚴治黨的重要抓手和重要保障,黨內監督方式方法不斷改革創新,不斷向著全面覆蓋、不留死角邁進。
——利劍高懸、愈顯鋒芒,巡視監督的震懾效應不斷放大。
中央巡視共開展12輪,對277個地方、單位黨組織進行了『政治體檢』,對16個省區市開展『回頭看』,對4個單位進行『機動式』巡視,實現黨的歷史上首次一屆任期內中央巡視全覆蓋。各省區市黨委也完成8362個地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視任務。山西系統性、塌方式腐敗,湖南衡陽破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索在巡視中被揭露。中央紀委立案審查的中管乾部案件中,超過60%的問題線索來自巡視。根據巡視移交的問題線索,各地紀檢監察機關立案廳局級乾部1225人,縣處級乾部8684人。
——瞪大眼睛、伸長耳朵,派駐監督的『探頭』作用充分發揮。
中央紀委設立47家派駐紀檢組,實現對139家中央一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。實現全面派駐後的2016年,中央紀委派駐紀檢組共談話函詢2600件次,立案780件,給予紀律處分730人,分別增長134%、38%、56%。
——堅決清除『燈下黑』,讓監督者時刻受監督。截至2016年底,中央紀委機關談話函詢218人、組織調整21人、立案查處17人,全國紀檢監察系統共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》制定出臺,首次對監督執紀工作的全流程、各環節進行明確規定。
——深化國家監察體制改革,使黨內監督和國家監察相互促進。2016年底,國家監察體制改革拉開帷幕,目前,北京、山西、浙江3個試點省市改革取得實質進展,省市縣三級監察委員會轉隸組建工作已經完成。隨著改革即將推開,一個在黨統一領導下的國家反腐敗工作機構呼之欲出,將實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。