一位治沙『愚公』，用汗水和執著換來沙地披綠、人沙和諧；
一株紫花苜蓿草，既編織成草原綠毯，又串起富民產業鏈；
一個特別機構，錫林郭勒盟生態委創新機制看護好美麗大草原……
15天時間，5000多公裡行程，掠過層層綠色，記者穿越半個內蒙古，求解內蒙古生態文明建設之道仍感困難：北方生態安全屏障，靠什麼構築？或許從這『三個一』裡，可以找到最生動的注腳。
一個人的治沙故事
以退為進保『紅線』
尋訪一個人，來到多倫縣多倫諾爾鎮新民村。村口北望，17年前曾是漫天黃沙，如今已是滿眼綠色。
村民馬雲平的雙手滿是老繭，握著又乾又硬。恰是這雙手，17年時間，把眼前的3700畝沙地變成了綠洲。
這裡地處渾善達克沙地南緣，以前春季大風天，黃沙漫漫、遮天蔽日。『當時就想，再也不能窩在沙窩子裡過日子了。即便沒有收入，也要為子孫留下一片綠色。』馬雲平說。
盡管村民不看好、妻子反對，馬雲平仍毅然響應縣裡號召承包荒沙治理。他把樹枝截成短棒，先扦插網格沙障，再埋上草籽，然後在沙帶上種植檸條、黃柳等。14個流動沙丘先後變成了固定沙丘，3700畝沙地逐漸長滿了樟子松、榆樹、山杏等。
馬雲平不是一個人在戰斗。我國四大沙地均分布在內蒙古境內，生態極為脆弱。『20多年前，氣候乾旱，河流乾涸，加上超載放牧、過度開墾，造成科爾沁沙地沙化嚴重。』通遼市林業局副局長包寶軍回憶：那時他在鄉鎮工作，造林現場風沙大時，吃一口飯，半口是沙。
包寶軍說，這些年，全市用大工程帶動大規模治理，喬、灌、草結合，10年治理了2000多萬畝沙化地，整個區域的氣候和生態都得到改善。以前沙中找綠，現在綠中找沙；以前與沙鏖戰，現在人沙和諧，『大漠風塵日色昏』的景象已成過去。
如果說治沙是生態建設主動『進軍』，那麼內蒙古實施退耕還草還林，則是以『退』為進。內蒙古將10.2億畝可利用草原全部納入保護和獎補范圍，禁牧休牧4.05億畝、草畜平衡6.15億畝，每年完成草原建設4500萬畝以上。目前全區天然草原植被蓋度達44%，已接近上個世紀80年代中期最好水平。
坐落在根河源濕地公園內的停伐紀念碑上，交叉的斧鋸象征著『掛鋸停斧』。兩年前的3月31日，隨著最後一棵天然林落葉松轟然倒下，內蒙古大興安嶺林區長達63年的天然林商業性采伐歷史畫上了句號。
『停伐之後，內蒙古大興安嶺林區每年森林增長潛力在1500萬立方米以上。』大興安嶺重點國有林管理局有關負責人說，轉型中的林區，森林面積、活立木蓄積量雙增長，分別達3.73億畝、14.84億立方米，成為一個巨大的綠色寶庫。
『紅線』之內，保護草原已成牧民自覺。『牧民越來越懂得草原是賴以生存的家園，都自願減少養殖數量，調整結構。你看，現在全鎮的草場質量都越來越高了。』阿巴嘎旗洪格爾高勒鎮書記額日木圖說。
一株草串起的生態建設鏈條
保護和發展同頻共振
循著一株草，來到綠草如茵的阿魯科爾沁旗南部。空中俯矙，一個個巨大的綠色圓蓋，遍布千裡沃野，那是苜蓿草場。
『2011年以來，在這張圖上，人工草地每年都以不低於20萬畝的速度擴大，到去年底已達107萬畝。』指著牆上的衛星航拍圖，阿旗農牧局局長尼瑪仁欽一臉興奮。
今年大旱，行走內蒙古，常見草黃沙露。進入這個基地，卻濃綠如海，沁人心脾。
『這草叫紫花苜蓿，只需用科學方法，節水灌溉種植，便能長活。我家種了苜蓿後，自家的牛羊也能吃飽了，不用擔心乾旱。』58歲的牧民呼日勒巴特爾說，『關鍵是環境變好了，過去這風一吹就是漫天黃沙，老鼠蝗蟲亂竄，現在都能看到貓頭鷹了。』
一株小小的紫花苜蓿，帶來的不僅是生態效應，更有看得見的真金白銀。草業基地一角，高高壘起一垛垛草捆。田豐牧草合作社理事長張海軍說，苜蓿每年收割3至4茬，一畝地生產乾草700公斤，一噸乾草捆能賣1600元。按此計算，全旗107萬畝草業基地，可實現年產值19億元以上。
草產業迅猛發展，帶動了相關產業蓬勃興起。一批專門從事播種、收割、打捆、加工等一條龍服務的機械合作社悄然而生，一批滿足草業種植的有機肥生產基地建成投產，草業觀光旅游業也紅火起來……
從無到有，從小到大，悄然亮出『中國草都』名片的阿魯科爾沁旗，生動演繹了內蒙古保護和發展同頻共振的生態文明建設內在邏輯。
『就生態抓生態，效果不明顯。』擔任通遼市生態辦主任多年的馬琢說，『政府要的是「被子」(植被)，百姓要的是「票子」，兩者怎樣統一？要跳出生態抓生態，做到生態建設產業化，產業建設生態化。』
視綠色為底色和價值的內蒙古乾部群眾深知，要築牢北方生態安全屏障，還必須摒棄過去資源依賴的粗放型發展方式，在堅守生態紅線的前提下，探索出一條發展新路。
樹不砍了，日子怎麼過？地處大興安嶺林區腹地的阿爾山市深入挖掘林俗文化，做好林業旅游文章，林業工人『放下斧頭當導游，奔向小康不用愁』。
『好生態是旅游的生命線。我們變砍樹為看樹，就是為了請游客來「品樹」。盡管目前旅游發展步子走得不算快，但方向找對了。』阿爾山市白狼鎮黨委書記於季方說。
內蒙古最大的潛力在於生態，保護格局之下，須走出發展新棋；同樣，內蒙古最大的責任也在於生態，發展浪潮前，不能頭腦發熱失守底線。
對於後者，赤峰市喀喇沁旗西橋鎮體會更深。幾年前，鎮裡8家金礦，遍地煙花生產，腰包鼓了，經濟繁榮了，然而秀美風光和清新空氣不再。西橋鎮在一片質疑聲中幡然醒來：從2015年開始，堅決對金礦開發和煙花生產按下停止鍵，全力發展設施農業和休閑旅游業。
保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力——而今，調了個頭的西橋鎮，名聲在外。一個個過去養在深閨人未識的美麗鄉村，正成為游客造訪的熱門目的地。
『這幾年，內蒙古各地乾部群眾不再刻意追求速度優先，綠色發展正成為共識，保護和發展的生態辯證法，正一點點刻入人們靈魂深處。』內蒙古民族大學副校長任軍深有感觸地說。
一個機構的生態管護機制創新
『多龍治水』到『握指成拳』
走進一個機構，來到錫林郭勒盟生態保護委員會。這是內蒙古12個盟市中唯一的一個生態委。
為守護好20.3萬平方公裡、世界四大草原之一的錫林郭勒大草原，2015年3月，錫盟成立了生態委，劃轉整合了農牧業、環保部門的草原行政執法、草原監督管理、環境保護等職能。
『生態工作涉及多個部門，牽扯各種利益，誰都要管；多龍治水，又往往誰都管不好。』錫盟生態委主任青格勒說，生態管理權如今收歸一家，握指成拳，綜合協調能力增強了，腰杆更硬了。
這個部門很『牛』。『項目要落地，先報生態委審批。9個部門27個專家審核，拿出預審意見。』生態委副主任烏日根巴雅爾說，部門成立不久，當地兩個億元以上的礦山項目，就因在紅線區域內規劃，被生態委一紙紅頭文件叫停了。
這個部門管得『寬』。在內蒙古率先提出將佔盟域面積75%的重點區域劃入生態保護紅線，同時將紅線作為征佔用草原預審的主要依據。青格勒說，錫盟對紅線區域內的工礦企業實行逐步退出，5年內計劃關停礦山數量100個以上。
這個部門管得『細』。錫盟生態委規定統一打草時間，推行輪刈制度。『一般規定8月20日之前禁止打草。如果過早打草，「摟光剔淨」，就不利於牧草來年長勢。』烏日根巴雅爾說。
這個部門有『手段』。建立了『錫林郭勒盟大數據生態保護平臺』，逐步實現由被動的『人眼』監管，向『天眼』全天候監管轉變。同時，在全區率先推出領導乾部生態責任考核，按10分權重列入綜合考評。
剛性制度，還須鐵腕執行。僅2016年，結合中央環保督察組發現的問題，內蒙古全區追責各級領導乾部130人。『我們要以鐵的決心、鐵腕治理，把各項生態環境保護和治理措施落到實處。』內蒙古自治區黨委有關負責人堅定地表示。
大膽地先行先試，積極探索建立可持續的生態環境保護制度。眼下，在錫盟試點基礎之上的草原自然資產負債表編制工作、領導乾部自然資源資產離任審計，以及生態環境損害過錯責任終身追究等各項生態制度，內蒙古正在全區穩步推行，定要將北疆這道亮麗風景線，打造得更亮麗……
