『村級財力這麼薄弱，還能拿出15萬元借給砂石廠？』

　　『這15萬元是什麼錢？中間肯定有蹊蹺！』

　　2016年9月，四川省遂寧市船山區紀委脫貧攻堅專項督查組在查看唐家鄉傘峰村賬目時，發現了該村扶貧資金使用存在涉嫌違規行為，隨即展開了調查。

　　扶貧資金不見了

　　據介紹，2008年，船山區在唐家鄉傘峰村、永興鎮應龍橋村等4個行政村，開展了『扶貧互助資金』試點工作，在每個試點村成立一個扶貧互助協會，由區財政局撥付扶貧互助資金15萬元作為啟動資金，對入會社員發放小額信貸，以助力脫貧攻堅，緩解農村生產、生活資金緊張。

　　『扶貧互助資金』試點工作啟動後，唐家鄉傘峰村村乾部便發動該村村民交納互助金入股協會，建立了相應的組織機構和管理辦法。2008年至2013年期間，通過協會向會員發放貸款的方式，不僅幫助入會的村民解了燃眉之急，而且助推了該村產業發展，帶動了不少貧困戶脫貧致富。

　　2013年底，船山區扶貧移民局發出通知，要求扶貧互助協會停止運行。互助協會要及時清退會員的互助金、紅利，並陸續收回外借資金並不再借出。下撥的扶貧互助資金15萬元也要收回。收到通知後，傘峰村扶貧互助協會開始算賬、收款、退股、分紅。2014年底，陸續完成了後續工作。

　　然而，2016年，脫貧攻堅專項督查組在對傘峰村扶貧資金管理使用的相關財務報表中，卻沒有查閱到15萬元扶貧互助資金收回後的痕跡。這是怎麼回事？

　　私存公款，違規外借

　　『原先互助協會賬戶已經凍結，那這15萬元扶貧互助資金怎麼辦呢？』傘峰村扶貧互助協會會員李某詢問村委會主任唐瓊英。

　　唐瓊英翻找出區扶貧移民局下發的《關於停止運行扶貧互助協會的通知》，『上面也沒有明確說明要如何處置這15萬元，賬戶凍結了，那就先暫時存到你私人賬戶嘛。』盯著手中的文件，唐瓊英遲疑了一會兒，回答道。

　　15萬元扶貧互助資金收回，賬戶凍結的情況，本應向該鄉黨委政府及上級主管部門作情況匯報。可唐瓊英卻私自做主，將扶貧互助資金存放在李某私人賬戶上。

　　幾個月過去了，見上級主管部門及鄉政府沒有問及15萬元扶貧互助資金的相關情況，慢慢地，唐瓊英心底產生了一個想法——

　　『這個錢一直閑置，我們就想把它借給砂石廠，能夠賺些利潤來充實村級財力，這個決定也是經過黨員、社員代表大會商議後做出的。』唐瓊英在之後的調查中交代說。

　　嚴查快處，決不手軟

　　發現傘峰村扶貧互助資金使用存在違規行為後，區紀委立即抽調相關人員進行調查取證。一路人馬前往砂石廠核實借貸關系是否屬實，以及該廠管理人員與傘峰村村委班子是否存在親友關系；一路人馬在該村調查走訪外借扶貧互助資金是否經過黨員、社員代表商議；最後一路人馬則趕往銀行查看15萬元扶貧互助資金相關收支情況。

　　經調查，唐瓊英作為傘峰村委會主任、傘峰村扶貧互助協會法人代表，未正確履行村委會對協會資金的監管職責，監管不到位，未嚴格執行上級主管部門的相關要求，將國家下撥扶貧互助資金15萬元外借給砂石廠，其行為違反了《四川省財政專項扶貧資金管理辦法》等相關規定。鑒於其本人認錯態度較好，最終給予唐瓊英黨內警告處分，並責成傘峰村將借出的扶貧互助資金15萬元收回，外借資金產生的利息收入4.05萬元存入村集體賬戶。

　　『扶貧資金本是用於幫助貧困戶發展生產，助力貧困戶脫貧的專項資金，即使出於集體利益將扶貧資金外借企業的做法也不可取。如若企業在經營時存在困難，扶貧資金不能及時如數歸還，這個風險由誰來承擔？』船山區委常委、區紀委書記蔣中治表示，此類問題的發生，歸根結底是黨員乾部紀律意識的淡薄。要根治這些問題，就要緊繃紀律這根弦，加大扶貧資金管理和項目實施的日常監督力度，讓黨員乾部認識到違紀必將受到懲處。(羅諾飛吳利)