新華社北京4月10日電 經李克強總理簽批，國務院日前印發《關於建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的指導意見》(以下簡稱《意見》)，全面部署糧食生產功能區和重要農產品生產保護區(以下簡稱『兩區』)劃定和建設工作。

　　《意見》提出，建立『兩區』是實施藏糧於地、藏糧於技戰略的重要舉措。要以確保國家糧食安全和保障重要農產品有效供給為目標，以深入推進農業供給側結構性改革為主線，以主體功能區規劃和優勢農產品布局規劃為依托，以永久基本農田為基礎，將糧食和重要農產品生產能力細化落實到具體地塊，優化區域布局和要素組合，促進農業結構調整，提昇農產品質量效益和市場競爭力，為推進農業現代化建設、全面建成小康社會奠定堅實基礎。

　　《意見》強調，要堅持『底線思維、科學劃定，統籌兼顧、持續發展，政策引導、農民參與，完善機制、建管並重』的基本原則，力爭用3年時間完成約10.58億畝『兩區』地塊的劃定任務，做到『兩區』地塊全部建檔立卡、上圖入庫，實現信息化和精准化管理。力爭用5年時間基本完成『兩區』建設任務，形成布局合理、數量充足、設施完善、產能提昇、管護到位、生產現代化的糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，成為確保國家糧食安全、穩定重要農產品自給水平的基本支橕。

　　《意見》明確，要科學確定『兩區』劃定標准，自上而下將劃定任務分解落實到省、市、縣，以縣為基礎精准落地，明確到具體地塊，建立電子地圖和數據庫，匯總形成全國『兩區』建設一張圖。要大力推進『兩區』建設，強化高標准農田等綜合生產能力建設，積極發展適度規模經營，著力提高『兩區』農業社會化服務水平。要切實強化監管，完善相關制度，嚴格落實管護責任，建立監測監管體系，加強動態監測和信息共享，強化監督考核，依法保護『兩區』。

　　《意見》要求，要加大對『兩區』的政策支持，增加基礎設施建設投入，完善財政支持政策，創新金融支持政策。各省(區、市)人民政府對『兩區』劃定、建設和管護工作負總責，有關部門要加強指導、協調和監督檢查，細化制定具體實施辦法、管理細則，出臺相關配套政策，抓好工作落實。