陳向陽 中國現代國際關系研究院危機管理研究中心主任、研究員
正值世界秩序深刻重塑與國際關系多事之秋,應美國總統特朗普邀請,習近平主席於4月6至7日在美國佛羅裡達州海湖莊園同特朗普總統舉行會晤。期間習近平主席與特朗普總統多次會談,習近平主席積極引導、主動塑造,為中美合作共贏指明方向。
首場會晤習近平主席指明中美關系戰略航向
4月6日,習近平主席同特朗普總統舉行中美元首會晤,兩國元首進行了深入、友好、長時間的會晤,雙方高度評價中美關系取得的歷史性進展,同意在新起點上推動中美關系取得更大發展,更好惠及兩國人民和各國人民。習近平主席就此提出六點主張:
一是強調搞好中美關系的極端重要性,強調『有一千條理由把中美關系搞好,沒有一條理由把中美關系搞壞。』寄望中美關系的下一個45年(今年是實現中美關系正常化45周年),強調兩國領導人應作出政治決斷,拿出歷史擔當。明確指出『合作是中美兩國唯一正確的選擇,兩國完全能夠成為很好的合作伙伴。』
二是歡迎特朗普總統年內對中國進行國事訪問。
三是對話機制在繼承中創新,充分用好新建立的『外交安全對話、全面經濟對話、執法及網絡安全對話、社會和人文對話』4個高級別對話合作機制。其中的前兩個是將此前的『戰略與經濟對話』(SED)一分為二。
四是做大『合作蛋糕』,制定重點合作清單,爭取多些『早期收獲』。推進雙邊投資協定談判(BIT),推動雙向貿易和投資健康發展,探討開展基礎設施建設、能源等領域務實合作。
五是妥善處理敏感問題,建設性管控分歧。
六是加強在重大國際和地區問題上的溝通和協調,共同推動有關地區熱點問題妥善處理和解決,拓展在防擴散、打擊跨國犯罪等全球性挑戰上的合作,加強在聯合國、G20、APEC等多邊機制內的溝通和協調,共同維護世界和平、穩定、繁榮。
特朗普總統對此表示,美中兩國作為『世界大國』責任重大,雙方應就重要問題保持溝通和協調,可以共同辦成一些『大事』,並愉快接受習近平主席的訪華邀請,期待盡快成行。
第二場正式會晤習近平主席規劃中美合作路徑
4月7日,中美兩國元首舉行第二場正式會晤,雙方一致認為元首會晤『積極和富有成果』,同意共同努力擴大互利合作領域,並在相互尊重的基礎上管控分歧。習近平主席就此闡述六點看法:
一是把握戰略方向,強調此次會晤對中美關系發展具有『特殊重要意義』,中美元首加深了彼此了解,增進了相互信任,達成了許多重要共識,建立起良好工作關系。雙方要不斷鞏固已建立起來的關系,深化友好合作,推動中美關系向前發展,更好造福兩國和兩國人民,為促進世界和平、穩定、繁榮盡到『歷史責任』。
二是深化經濟合作,中美已互為第一大貿易伙伴國,兩國人民都從中受益良多。中國正在推進『供給側結構性改革』,不斷擴大內需,服務業佔國民經濟比重不斷提高。中國經濟將保持良好發展勢頭,中美加強經貿合作前景廣闊,雙方要抓住這個機遇。表示中方歡迎美方參與『一帶一路』框架內合作。
三是推進軍事合作,強調軍事安全互信是中美戰略互信基礎,雙方要保持兩軍各級別交往,繼續發揮好中美國防部防務磋商、亞太安全對話等對話磋商機制作用,用好將建立的『聯合參謀部對話機制』新平臺,落實好雙方已商定的年度交流合作項目,用好並不斷完善重大軍事行動相互通報信任措施機制和海空相遇安全行為准則『兩大互信機制』。
四是加強執法合作,共同打擊販毒、拐賣兒童、洗錢、網絡犯罪、有組織犯罪等各種形式的跨國犯罪。強調中美在維護網絡安全方面擁有重要共同利益,雙方要利用好執法及網絡安全對話機制,共同推動和建設『和平、安全、開放、合作、有序』的網絡空間。表示中國正在全力反對腐敗,希望美方在追逃追贓方面給予中方更多配合。
五是深化文化交往,強調人文交流是兩國關系的『地基』,雙方應加強人文交流,擴大兩國人民友好往來,推動校際合作,促進旅游業合作,拓展藝術交流,加強體育合作,開展醫療衛生合作,夯實兩國關系『民意基礎』,給中美關系長期健康發展提供更多正能量。
六是增信釋疑,介紹中國發展理念,強調中國堅定不移走和平發展道路,不奉行『你輸我贏』的理念,不走『國強必霸』的老路,願同美方一道維護世界和平、穩定、繁榮。
特朗普總統對此表示,美方願同中方繼續加強經貿、兩軍、人文等各領域合作,支持中方追逃追贓方面的努力。美方將同中方開展合作,努力消除影響兩國關系的因素和問題,使美中關系實現『更大發展』,表示『美中關系一定能發展得更好』。
『習特會』是美國新政府就職以來中美兩國元首首次會晤,重在雙方實現『面對面』接觸、坦誠相見、直接溝通和在領導人之間建立互信,雙方就中美合作達成重要戰略共識、定下積極基調。
展望未來,中美關系仍將『好事多磨』,雙方應求同存異、聚同化異、相向而行,力避守成大國與崛起大國之間的『修昔底德陷阱』,力爭『不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏』。