浙江在線4月7日訊(浙江在線記者錢禕周洲通訊員嚴衛華陳芳) 『近些日子，車輛違停、佔道經營、亂搭亂建等現象明顯減少了。』浙江省建德市小城鎮環境綜合整治辦常務副主任周向陽說，今年以來，建德的各個小城鎮面貌煥然一新，乾部群眾都非常願意參與環境整治。

　　建德的改變，靠的是一場小城鎮環境綜合整治組織管理架構的創新。今年1月起，為加強道路街面整治一線管理力量，建德在全省率先推出『街長制』。乾潭鎮日前公開進行的『民間街長』招募中，報名者達近百人。戴著紅袖套、掛著哨子的『街長』已成為當地一道獨特的風景。

　　為什麼要設立『街長制』?周向陽說，這得從整治小城鎮頑疾說起。一方面，城鎮管理僅依靠執法部門力量，小城鎮頑疾難以得到有效治理，未能把一些問題遏制在萌芽狀態，就會造成後期治理成本抬昇；另一方面，城鎮管理涉及部門眾多，職能常有交叉，『多龍治水』之下，推諉失管現象成為共性難題。如何實現管理長效化，建德選擇讓『街長』包乾負責。

　　『每天上午7時到下午4時，我們都會沿街巡邏。』乾潭鎮『民間街長』王光朝說，從檢查空調外機到規勸佔道晾衣，從查看路面破損情況到清理街邊『牛皮癬』，『街長』的工作事無巨細，一發現問題，能勸阻解決的就當場解決；不能解決的，會馬上拍照上傳到平臺，由鎮裡協調處理。

　　周向陽認為：『街長包乾，使排查問題更細致，落實責任到人也更明確。』在『街長制』鋪開落地過程中，建德根據不同小城鎮的區域特點、道路情況和人口分布等，靈活演變出多種工作模式。

　　乾潭鎮街道平直方正，城鎮發展水平較高，推行『街長制』充分利用了鎮民自治，10個治街小組成立後，每組分管一條街，由鎮乾部帶頭，城管、交警、工商等部門和『民間街長』聯合參與；而大洋鎮背街小巷較多、道路不規則，『街長制』因地制宜轉化為『路長制』，『路長』全由鎮村乾部擔任，『責任田』也從一條街拓展為一個相對規整的區塊。

　　除了因鎮施策落實『街長制』，『街長』的職責也從單一管理昇級為群眾的『傳聲筒』。在大洋鎮英烈路旁，原本規劃了一個停車場，據當地不少群眾反映，該停車場離住宅區較遠，並不實用。『路長』得知後，將意見及時上報，鎮裡立刻與規劃單位開了碰頭會，最終更改了規劃。

　　『街長制』帶來的變化，建德百姓感受最深。從前街面有亂象，治理過後常有反復；如今街頭處處可見黨員乾部、青年團員、志願者等參與治鎮的身影，每個街口都設立了『街長』公示牌，市民可以隨時監督和反映問題。

　　今年，建德初步確定近300個小城鎮整治項目，『街長制』在全市95條主次乾道全面鋪開，並完善考評制度，包括非法佔道整治、違法建築整治和橋下空間整治等。