北京等4市10月前須完成禁煤

　　冬季采暖季是大氣污染的高發季節，為有效治理這一時期的大氣污染問題，《方案》推出了一整套切實可行的嚴格措施。

　　《方案》提出實施冬季清潔取暖重點工程。《方案》將『2+26』城市列為北方地區冬季清潔取暖規劃首批實施范圍，北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成『禁煤區』建設任務。傳輸通道其他城市於10月底前，按照每個城市完成5萬-10萬戶以氣代煤或以電代煤工程。

　　環保部要求，『2+26』城市10月底前完成小燃煤鍋爐『清零』工作。其中，10月底前，北京、天津、石家莊、廊坊、保定、濟南、鄭州行政區域內基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大灶、經營性小煤爐。

　　《方案》提出，今年『2+26』城市實現煤炭消費總量負增長，以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量。20萬人口以上縣城基本實現集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。新增居民建築采暖要以電力、天然氣、地熱能、空氣能等采暖方式為主，不得配套建設燃煤鍋爐。

　　28市要率先發放行業排污許可證

　　對於工業污染源的治理，《方案》也提出了具體措施。根據《方案》要求，9月底前，『2+26』城市行政區域內所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執行特別排放限值。環保部要求，重點排污單位全面安裝大氣污染源自動監控設施，並與環保部門聯網，實時監控污染物排放情況。依法查處超標排放行為。

　　環保部強調，『2+26』城市要率先完成重點行業排污許可證發放工作，6月底前，完成火電行業排污許可證發放工作；10月底前，完成鋼鐵、水泥行業排污許可證發放工作。同時，全面加強低效大氣治污設施和未安裝自動監控設施企業監督檢查頻次和力度；建立企業排污臺賬，從嚴處罰違法排污行為。

　　《方案》提出，實施揮發性有機物(VOCS)綜合治理。全面推進石油化工，醫藥、農藥等化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業涂裝類，包裝印刷等VOCs治理，10月底前基本完成整治工作。

　　水泥鑄造等行業全面錯峰生產

　　根據《方案》要求，今年『2+26』城市要按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則，制定企業錯峰生產計劃，依法合規落實到企業排污許可證和應急預案中。

　　其中，水泥、鑄造等行業要全面實施錯峰生產。對於承擔保民生任務的，環保部說，要根據承擔任務核定最大允許生產負荷，9月底前報地市級政府備案。10月底前，燃煤發電機組(含自備電廠)未達到超低排放的全部停產。

　　重點城市加大鋼鐵企業限產力度是《方案》提出的明確措施。《方案》提出，石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產能限產50%。環保部稱，將通過采用企業實際用電量來核實限產情況。