擼起袖子加油乾,邁出全面小康關鍵步伐
兩會期間,代表委員認真審議討論政府工作報告,提出了一些修改意見和建議。經過認真研究,代表委員提出的意見能吸收的盡量吸收,最終起草組共采納78條意見,為歷年最多,有的修改綜合了多條意見,體現了對民意的充分尊重。
在民生保障方面,增加『做好因病等致貧返貧群眾幫扶』『落實帶薪休假制度』『有效治理交通擁堵等「城市病」』;
在深化改革方面,補充『發展多層次資本市場』『推進服務貿易創新發展試點』;
在環境保護方面,補充『發展綠色再制造和資源循環利用產業』『積極應對氣候變化』『倡導綠色生活方式』;
在創新驅動方面,補充『引導和促進新興產業健康發展』;
……
兩會期間,國務院還做出一項重大安排。180餘名國辦工作人員被安排到所有人大代表團全體會議、小組會議以及政協界別聯組會議、小組會議,聽取記錄代表委員的意見建議。相關信息匯總後,不僅直接報送國務院領導和政府工作報告起草小組,部分建議還轉給有關部門,並在兩會結束前做出回應。
對於未被采納的意見和建議,起草組向有關代表委員逐個作出解釋說明。絕大多數都是起草組成員下團當面解釋說明;個別做不到當面解釋的,通過電話等方式作出說明。
綜觀報告,既突出了發展理念的思想性、引領性,又體現了政策部署的可行性、針對性。
『這份報告非常實在。每一項重要政策措施簡明表述的背後都有具體的配套措施。尤其是涉及經濟社會發展的重大舉措和老百姓關心的熱點問題,拿出了紮紮實實、真正管用的硬措施。』國務院參事室特約研究員姚景源說。
針對當前經濟社會面臨的困難和難題,報告也實事求是地指出問題所在。
直面挑戰,措施得力,纔能再創佳績。針對當前經濟發展中的一項項『難點』『痛點』,報告精准發力:
——在釋放國內需求潛力方面,今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元,再開工15項重大水利工程等;
——在減稅降費方面,要求全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元,一定要讓市場主體有切身感受;
——在推進政府職能轉變上,要求全面實行清單管理制度,制定國務院部門權力和責任清單,加快擴大市場准入負面清單試點,減少政府的自由裁量權,增加市場的自主選擇權;
——在降成本方面,擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠的范圍,年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元;科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%……
一分部署,九分落實。起草組負責人介紹,兩會結束後,國務院將把報告提出的原則要求、重大政策和各項工作任務分解到各有關部門,限期拿出具體的落實措施。
言必信、行必果。報告要求,『各級政府及其工作人員要乾字當頭,真抓實乾、埋頭苦乾、結合實際創造性地乾,不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件,不能紙上談兵、光說不練。』
『中國已有的成績是乾出來的。報告全文提到了十多個乾字,並且提出健全激勵機制和容錯糾錯機制,給乾事者鼓勁,為擔當者橕腰,堅定了我們勤勉盡責乾事創業的決心和信心。』全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕說。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,擼起袖子加油乾,我們一定能完成政府工作報告確定的今年經濟社會發展目標任務,向著全面建成小康社會奮勇前行。(參與記者:許晟、王博、季明、徐揚)