綠水青山——空、陸、河『三管齊下』
針對環境問題,民革和民建都提交了關於治理京津冀農村散煤的提案。民革建議,控制散燒原煤總量,分步開展農村原煤散燒污染治理。民建提出,要將散煤治理上昇到國家層面,明確散煤治理技術路線圖,中央財政已有的大氣污染防治專項資金向煤改電、煤改氣的電價、氣價傾斜。民建中央還建議制定《京津冀地區散煤污染治理行動計劃》。
關於霧霾防治,民進提案建議,在霾預警期間,城市供暖提前實施聯調聯控,推廣燃氣鍋爐以及其他工業項目水蒸氣及餘熱回收。
農工黨2013年曾提交《關於積極應對區域灰霾污染有關工作的提案》,推動了大氣污染防治進程。在今年的提案中,農工黨建議大力防控農村和城鄉結合部散煤和秸稈燃燒導致的季節性霾污染,同時建議大城市把機動車尾氣污染防治放在更加突出位置。今年,農工黨中央提交了9件資源環境相關提案,佔提案總數23%。
除了空氣污染,各民主黨派對其他污染也很重視。關於土地污染、草原保護的提案有10件,關於長江保護、太湖治理、河長制等的提案則超過10件。
部分民主黨派還建議推動立法,為資源環境保護打造『最硬』約束。農工黨提出加快完善土壤污染防治基本法律制度的建議,實現土壤污染防治立法從末端治理向全過程控制的轉變。民進則建議將《長江保護法》納入全國人大五年立法規劃,以便全面規范和調整長江流域管理中的各種水事行為和關系。
人口老齡化——集中關注『銀發』議題
據統計,截至2015年底,我國60周歲以上人口佔總人口比例達16.1%。人口老齡化程度不斷加深,而如何應對老齡化帶來的一系列問題,是各民主黨派今年提案集中關注的議題。
民革認為,農村老人贍養問題比城市更為迫切,建議完善農村社保體系,加快農村養老機構和服務設施建設。
民建提出,構建科學合理、多層次的養老服務體系,發揮好家庭在養老服務中的第一支柱作用,推進醫養結合;明確政府職能定位,做好兜底。
『應對人口老齡化應從兩方面著手:加快老年服務體系建設和調整生育政策。』民建中央副主席辜勝阻近日接受記者采訪時表示,一方面,要擴大養老服務社會化供給,重點緩解民辦養老機構用地、融資、用人等運營困境;另一方面,要著力解決生育成本高、養育負擔重難題,強化家庭生育激勵。
民進建議修改《繼承法》,建立遺贈扶養協議登記公示制度,實現遺贈扶養協議與『以房養老』有效銜接,使養老難題有所突破。
協同發展——大城市群與新型城鎮化並行不悖
隨著12個國家級城市群和9個區域性城市群的規劃建立,區域協同發展將在大規模城市群的建設中發揮越來越突出的作用。對此,各民主黨派紛紛『出招』,從振興東北老工業基地,到京津冀大氣污染聯防聯治,從建設運河文化經濟帶,到促進成渝城市群與長江中游城市群聯動發展,呼喚國家和區域層面的協調機制框架和制度性安排。
同時,對於新型城鎮化建設,民建著重關注新生中小城市發展。辜勝阻建議,要使城市群成為城市發展的主平臺,『以大帶小,將周圍中小城市融入城市群發展體系內,形成合理分工、協調發展的現代化城市群』。










