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2018兩會系列評之三十 人民網評:憲法宣誓為法治中國注入精神動力

//internal.dbw.cn/ | 2018-03-17 14:39:22
 作者:蘇砥    來源:人民網-觀點頻道    頻道主編:遲灝

  就在剛剛,十三屆全國人大一次會議第五次全體會議結束後,舉行了隆重的憲法宣誓儀式。這是自憲法宣誓制度施行以來,首次在全國人民代表大會上舉行的憲法宣誓活動。宣誓全過程莊嚴肅穆,錚錚誓言在人民大會堂上空久久回蕩,既彰顯了宣誓人對憲法權威的尊崇,對國家和人民義無反顧的責任,更體現著憲法精神、法治文明在中國特色社會主義制度的土壤中破土發芽、開花結果。

  在2014年黨的十八屆四中全會上,習近平總書記就指出,憲法宣誓制度有利於彰顯憲法權威,增強公職人員憲法觀念,激勵公職人員忠於和維護憲法,也有利於在全社會增強憲法意識、樹立憲法權威。隨後,憲法宣誓制度於2015年設立,明確要求各級人大及縣級以上各級人大常委會選舉或者決定任命的國家工作人員應當公開進行憲法宣誓。截止目前,全國人大常委會已舉行12次45人次憲法宣誓。今年3月11日,十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案更將憲法宣誓制度上昇到憲法層面,這一重要修改充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅持依法治國,維護憲法權威的決心。

  《周禮》記載,『小事違誓當墨或鞭,大事違誓當殺』。宣誓制度的歷史源遠流長,首先意味著宣誓人的一份『承諾』。而憲法宣誓的本質,就是要求國家工作人員對遵守憲法、為人民服務做出公開承諾,接受監察機關和人民群眾的監督。時至今日,承諾雖然已經不具備嚴格意義上的法律效力,不會『墨』不會『鞭』更不會『殺』。然而既然選擇承諾,就意味著宣誓人無論在精神上還是道德上,理應承擔履行承諾的責任和義務。憲法是國家根本法,不僅是推進黨和國家各項事業的根本遵循,同樣也是國家工作人員的行動指南。無論面對大是大非,還是遇到小事小節,尊重憲法權威、不違憲法原則,理應成為貫穿始終的精神自覺。

  憲法宣誓所構建的儀式感,也是對宣誓人內心的激勵和敲打。習近平總書記在今年2月的中共中央政治局集體學習中強調,要加強憲法實施和監督,把國家各項事業和各項工作全面納入依法治國、依憲治國的軌道,把實施憲法提高到新的水平。如何提高憲法實施水平?首先要讓憲法精神、憲法規定入腦入心。而只要經歷過憲法宣誓的全過程,這份儀式感纔會轉化為沈甸甸的責任感,對每一位宣誓人產生心靈衝擊,從而完成一次直達心底的憲法教育。這對於公務人員尊重憲法權威、按憲法規則辦事、弘揚憲法精神具有重要的基礎性作用。

  而憲法宣誓不僅對宣誓人是一次教育,同樣也會在每一個觀看宣誓過程的普通老百姓心中留下回聲和痕跡。每年寒暑假,會有不少中小學校組織學生到天安門觀看昇旗儀式,從而完成一次全身心的愛國教育。與此類似,憲法宣誓儀式本身也會產生強大的正外部性,對觀禮者來說也是一次關於憲法精神的教育,更是一堂生動的普法課程。因此憲法宣誓本身就能夠產生更深遠的社會意義,凝聚起整個社會尊崇憲法、知法守法的共識和氛圍,對我國法治建設產生助推作用。

  法律是治國重器,良法是善治前提。憲法宣誓的制度安排,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅持依憲治國、依憲執政的堅定信念,也是一次對公務員隊伍乃至整個社會的法治宣傳和教育。只有通過更多這樣春風化雨的方式,讓憲法精神真正入腦入心,法治中國的未來,纔能獲得源源不斷的精神動力。

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